I 2009 innberettet ca 420 000 oppgavegivere over 55 millioner oppgaver til Skatteetaten. Det er idag 17 systemer utviklet på 1980/90 tallet som tar imot disse dataene idag. Disse dataene er avgjørende for at Skatteetaten skal kunne lage selvangivelsen og en forutsetning for at mange skattytere kan benytte seg av adgangen til leveringsfritak. Vi ønsker å samle dette i et nytt system og utvide med flere nye grunnlagsdataordninger.
Det er en målsetting at de som avleverer informasjon til Skatteetaten skal benytte
minst mulig ressurser på dette. En bedre dialog mellom etaten og næringlivet, aller helst elektronisk, vil på sikt redusere næringslivets kostnader. Samtidig anser vi at en satsing på flere og bedre grunnlagsdata er et høyt prioritert tiltak for å redusere skatteunndragelser og møte internasjonale utfordringer. Dette vil hjelpe oss å løse vårt samfunnsoppdrag og sikre finansieringen av våre felles goder.
Moderniseringsprogrammet vil frem mot 2015 skje ved en gradvis overgang fra dagens system og formater til det nye. Endringene innebærer i hovedsak at Altinn skal være kanal for alle oppgavegivere og at innberetningen skal være på nytt filformat (XML). De første grunnlagsdataområdene som blir overført til nytt format er innskudd, utlån og renter mv. (saldo/rente) og Kontrolloppgaver primærnæring. Dette skjer med virkning fra inntektsåret 2012 med første innberetning på nytt format i januar 2013. I spalten til høyre under Spesielt om finner du mer detaljert informasjon om nyhetene i disse ordningene.
Overgangen fra gammelt til nytt system vil skje for en ordning av gangen. På noen områder vil regelverket bli endret. Våren 2012 kommer vil til å bekjentgjøre hvilke grunnlagsdataområder vi kommer til å overføre til nytt system fra inntektsåret 2013. De som vi vet blir berørt vil bli varslet om dette i god tid før endringen trår i kraft.
Prosjektet har mandat og finansiering direkte fra Finansdepartementet, i første omgang ca 43 millioner i 2012. Andre statlige etater som Statistisk sentralbyrå og NAV vil dra nytte av informasjonen som innhentes.
Hva innebærer endringene:
Innberetning via Altinn
Hvis du allerede har benyttet Altinn som innberetningskanal kan du fortsatt gjøre det. Pålogging vil være som før, men skjemaene kan bli noe endret. Oppgavegiverne vil for fremtiden hovedsakelig måtte benytte Altinn til innberetningen.
Maskinlesbare medium
Det vil ikke lenger være mulig å benytte maskinlesbare medium i innberetningen. Det betyr at kassetter, streamere, USB-pinner og disketter ikke lenger vil bli akseptert. Vi ser for oss at de fleste innberetter via Altinn, enten ved å laste opp et vedlegg eller fylle inn i skjemaer. Hvis oppgavepliktig eller den som skal utføre innberetningen ikke har tilgang eller koder i Altinn må du sørge for dette.
Datafilformat
De nye grunnlagsdataprogrammene lagrer data i nytt format (XML). Det gir flere fordeler. Den som innberetter vil raskt kunne se og kontrollere om dette stemmer med egne systemer. For Skatteetaten blir det mer fleksibelt i forhold til endringer og bruken av dataene videre i etatens øvrige systemer. Tidligere flatfilformat vil ikke lenger aksepteres. Det innebærer at du må konvertere datafilene til nytt format før du innberetter. Ved innberetning via skjemaer i Altinn behøver man ikke tenke på dette, fordi dataene allerede er i XML-format. Detaljert formatbeskrivelse vil bli publisert knyttet til den enkelte ordning.
Datasentraler
Det er fortsatt mulig å benytte en datasentral som innsender av data på sine vegne. Dette kan skje ved at datasentralen sender inn opplysninger for enkeltstående oppgavegivere eller en gruppe oppgavegivere samlet. Hvis forsendelsen består av flere oppgavegivere vil den bli splittet og fordelt på disse. I begge tilfeller vil leveransen bli mottatt av Skatteetaten. Kvittering for leveransen vil både gå til datasentralen og den juridisk ansvarlige oppgavegiveren, via Altinn.
Fagsystemer
Hvis du idag har fagsystemer som "snakker" med dagens grunnlagsdatasystemer eller som leverer dataene til innberetningen er det mulig at systemene må endres. Vær oppmerksom på å informere fagsystemleverandøren om de nye formatene.
Innholdet i innberetningen
For de fleste ordninger vil det ikke bli endringer i de opplysningene Skatteetaten ber om. Det vil i såfall bli varslet til oppgavegiverne i god tid før ordningen trer i kraft. Det kan være felter som blir fjernet eller endret, enten på grunn av den nye teknologien, fordi det ikke lenger er behov for informasjonen eller vi har informasjonen fra før.
Medhjelpere som regnskapsførere og revisorer
Du har fortsatt mulighet til å engasjere andre til å innberette for seg. Siden det er Altinn hovedsakelig skal benyttes vil nødvendige tilganger og fullmakter her være en forutsetning. Plikten og ansvaret hviler fortsatt på den oppgavepliktige.
Fordeler for deg som oppgavegiver:
- Trygghet for at innberetningen ikke kommer på avveie
- Hjelp til kryptering av data før innberetning
- Summert kvittering som kan avstemmes mot regnskaper eller systemer
- Raskere tilbakemelding fra Skatteetaten
- Enklere korrigering av avvik eller feil i dataene fordi feillister vil komme elektronisk via Altinn
- Kvittering i Altinn som bevis for at plikten er oppfylt
- Historikk i Altinn over innberetningen
- Mindre pågang fra kunder som vil ha opplysninger og dokumentasjon relatert til selvangivelsen
- Fornøyde kunder fordi opplysningene fremkommer i kundens selvangivelse ved riktig innberetning innen fristen.