Important information

This page is not available in English.

Prinsipputtalelse

Merverdiavgiftsloven § 19-3 første ledd, jf. § 22-2 annet ledd – søknad om videreføring av fritak for merverdiavgift på beredskapslager

  • Published:
  • Avgitt 17 March 2011

Skattedirektoratets brev 17. mars 2011.

Vi viser til Nærings- og handelsdepartementets brev av 16. september 2010 hvor det med henvisning til merverdiavgiftsloven § 22-2 annet ledd, jf. § 19-3 første ledd bes om at Finansdepartementets fritak for merverdiavgiftsplikt for beredskapslager av 18. september 1999 blir videreført. Det vises også til senere telefonsamtale mellom Nærings- og handelsdepartementet og Skattedirektoratet. 

Nærings- og handelsdepartementet har etablert et beredskapslager som skal inneholde forskjellige typer nødproviant, legemidler og lignende. Varene skal benyttes til beredskapssituasjoner i Norge eller utlandet. Lageret skal til enhver til være oppfylt. Det kvantum som tas ut skal fylles opp med tilsvarende mengde nyprodusert vare. Varene kjøpes fra et privat selskap som også har ansvar for rullering av varene slik at varene på lager til enhver tid er innenfor holdbarhetsdato. I ovennevnte telefonsamtale med Nærings- og handelsdepartementet ble det opplyst at varene ved rullering ikke blir solgt fra lageret, men gitt bort til eksempelvis Norges Røde Kors eller Kirkens Nødhjelp.

Ved vedtak av 18. september 1999 fant Finansdepartementet med hjemmel i tidligere merverdiavgiftslov § 70 å kunne innrømme fritak for merverdiavgift på anskaffelse av varer til etablering og senere oppfylling av beredskapslageret, med mindre anskaffelsen gjaldt kjøp av varer som skulle forbrukes i Norge. Av forenklingshensyn fant departementet at avgiftsplikten for varer som forbrukes i Norge skulle betales ved anskaffelse av varer som erstattet disse.

Skattedirektoratet er ved Finansdepartementets delegasjonsbrev av 23. september 2009 gitt kompetanse til å videreføre tidligere gitte avgiftsfritak, jf. merverdiavgiftsloven § 22-2 annet ledd. 

Skattedirektoratet finner med hjemmel i merverdiavgiftsloven § 19-3 første ledd, jf. § 22-2 annet ledd å kunne gi merverdiavgiftsfritak for varer anskaffet til beredskapslageret i den utstrekning varene skal benyttes i utlandet.  Direktoratet forstår det slik at det ved anskaffelsen av en vare vil være vanskelig å vite hvor den vil bli benyttet.  Som i 1999-vedtaket gjennomføres fritaket av forenklingshensyn derfor ved at fritak gis for varer som anskaffes til erstatning for varer som blir brukt i utlandet.