Viktig informasjon

Delar av dette innhaldet er ikkje tilgjengeleg på nynorsk enno.

Prinsipputtalelse

Merverdiavgiftsloven § 5 B nr. 7 - Særlig politioppsyn ved offentlige arrangementer

  • Publisert:

Brev fra Skattedirektoratet til Politiavdelingen i Justisdepartementet, 20. november 2001.

Vi viser til Justisdepartementets brev av 31. juli 2001 til Finansdepartementet.

I brevet opplyses at politiet i visse tilfeller fakturerer for utførelse av oppgaver. Blant annet kan arrangører etter politiloven § 25 helt eller delvis pålegges å dekke utgifter til særlig politioppsyn ved offentlig tilgjengelige arrangementer. Det er i utgangspunktet politiet som på politifaglig grunnlag alene avgjør om det er påkrevd med særlig politioppsyn. Det faktureres i slike tilfeller overtid tillagt arbeidsgiveravgift og feriepenger. Det er etter det opplyste ingen fortjeneste forbundet med denne type tjenester.

I forbindelse med innføringen av generell merverdiavgiftsplikt på tjenester fra og med 1. juli 2001 ønskes en vurdering av om ovennevnte virksomhet er avgiftspliktig.

Skattedirektoratet skal bemerke at det er innført generell avgiftsplikt på omsetning av tjenester fra og med 1. juli 2001, jf. merverdiavgiftsloven § 13. Generell avgiftsplikt betyr at alle tjenester i likhet med varer er avgiftspliktige, med mindre de er uttrykkelig unntatt.

Omsetning av tjenester som ledd i offentlig myndighetsutøvelse er unntatt fra avgiftsplikt, jf merverdiavgiftsloven § 5 b første ledd nr. 7. I Ot.prp. nr. 2 for 2000-2001 s. 141 defineres offentlig myndighetsutøvelse som ”Virksomhet som består i å fatte beslutninger, vedta tiltak mv. overfor private rettssubjekter i kraft av offentligrettslige regler og uten grunnlag i privatrettslige avtaler”.

Skattedirektoratet antar at særlig politioppsyn som anses påkrevd av ordensmessige grunner i henhold til politiloven § 25, må anses som tjenester som ledd i offentlig myndighetsutøvelse. I vurderingen er det lagt vekt på at det er politiet som på politifaglig grunnlag avgjør om særlig politioppsyn er påkrevd. Det er således ikke en privatrettslig avtale som ligger til grunn for virksomheten, men en myndighet politiet innehar i kraft av offentligrettslige regler. Virksomheten kan heller ikke sies å utøves i konkurranse med private.

Skattedirektoratet finner således at særlig politioppsyn etter politiloven § 25 er unntatt fra avgiftsplikt i henhold til merverdiavgiftsloven § 5 b første ledd nr. 7. Det skal dermed ikke beregnes merverdiavgift av vederlag som kreves for oppsynet.

Vennlig hilsen

Gro Qvigstad

seniorrådgiver

Avdeling næring

 

Camilla Hammer Solheim