Forskrifter til lovendringer om digital bokføring og e-fakturering

Krav til elektronisk fakturering

Godkjente standarder for elektronisk fakturering

Fra 1. januar 2027 skal bokføringspliktige utstede elektronisk faktura ved salg av varer og tjenester til andre bokføringspliktige, jf. bokføringsloven § 10 annet ledd første punktum. Plikten til å motta elektroniske fakturaer innføres fra 1. januar 2030, jf. § 10 annet ledd annet punktum og forskrift om overgangsregler fastsatt av Finansdepartementet den 25. september 2026.[1]

Frem til 1. januar 2030 vil plikten til å utstede elektronisk faktura derfor i praksis bare gjelde når den bokføringspliktige mottakeren har funksjonalitet for å motta slike fakturaer (registrert i ELMA/Peppol).

Godkjente standarder for elektronisk faktura etter bokføringsloven § 3 nr. 3 er EHF Fakturering, Peppol BIS Billing, EHF Selvfakturering og Peppol BIS Self-Billing, alle i versjon 3.0 eller nyere, jf. bokføringsforskriften § 5-2-9 annet ledd. Bestemmelsen trer i kraft 1. januar 2027.

Overgangsregel tillater elektronisk faktura i andre formater

I  en overgangsperiode, frem til 1. januar 2030, er det tillatt å bruke andre elektronisk fakturaformater enn de som er nevnt i § 5-2-9 annet ledd. Dette må være fakturaformater som har de egenskaper som følger av bokføringsloven § 3 nr. 3:

elektronisk faktura: et salgsdokument som kan utstedes, sendes og mottas i et strukturert, elektronisk format, som er egnet for automatisert behandling i regnskapssystemet

Eksempler på slike formater er EDIFACT og E2B. Faktura i PDF-formatet har ikke disse egenskapene og kan ikke brukes hvis bokføringspliktig kjøper kan motta elektronisk faktura.

Unntak

I tråd med forslaget i høringsnotatet er det fastsatt enkelte unntak fra kravet til å sende og/eller motta elektronisk faktura, se bokføringsforskriften § 1-1 (konkursbo), § 1-2 (bokføringspliktige med lav omsetning), § 8-13-2 (finansvirksomhet) og § 8-14-2 (forsikringsselskaper og pensjonsforetak).

Krav til digital bokføring

Fra 1. januar 2030 er det etter bokføringsloven § 7 fjerde ledd krav til at bokføringen  skal skje i et elektronisk regnskapssystem, med mindre departementet i forskrift eller enkeltvedtak har bestemt noe annet.

Endringsforskriften følger opp forslagene til unntak i høringsnotatet. Det gjelder blant annet unntak for bokføringspliktige med omsetning som ikke overstiger 50 000 kroner i løpet av et kalenderår. Det vises til nærmere vilkår i bokføringsforskriften § 1-2. Se også § 1-1 om unntak for ikke næringsdrivende konkursbo.

Øvrige forskriftsendringer

Nedenfor omtales noen av de andre mest sentrale endringene. Det vises for øvrig til forskriften i sin helhet.

• Unntak fra krav til elektronisk tilgjengelighet oppheves

Unntaket fra kravet til elektronisk tilgjengelighet for bokføringspliktige med omsetning under 5 millioner kroner i bokføringsforskriften § 7-7 tredje ledd oppheves fra 1. januar 2027. Henvisningen til dette unntaket tas samtidig ut av forskriften § 7-8 første ledd.

• Bokføringspliktig kjøpers organisasjonsnummer skal angis i salgsdokumentet

Se bokføringsforskriften § 5-1-2 første ledd. Kravet gjelder fra 1. januar 2028.

• Salgsdokumentet skal alltid oversendes bokføringspliktig kjøper

Krav til å utstede salgsdokument i et elektronisk fakturaformat, jf. bokføringsloven § 10 annet ledd, innebærer implisitt at salgsdokumentet må oversendes til kjøper.  Fra  1. januar 2028 vil det heller ikke i andre tilfeller være anledning til å avtale mellom bokføringspliktige parter at hele eller deler av salgsdokumentet ikke skal oversendes. Se bokføringsforskriften § 5-2-1 fjerde ledd.

[1] Forskrift om overgangsregel til lov 19. juni 2026 nr. 39 om endringer i bokføringsloven og enkelte andre lover på finansmarkedsområdet (pliktig digital bokføring og e-fakturering mv.)