Denne meldingen er for en stor del utarbeidet på bakgrunn av henvendelser Skattedirektoratet har mottatt om forståelsen av ulike bestemmelser i ligningsloven. Meldingen tar sikte på å gi en mer omfattende behandling av enkelte problemstillinger og er i første rekke ment som et hjelpemiddel for etaten i behandlingen av konkrete saker. Det er i den forbindelse lagt vekt på å vise til sentrale dommer og administrative uttalelser fra den senere tid i tillegg til Skattedirektoratets egen fortolkninger. For en mer helhetlig og systematisk fremstilling av stoffet, vises det til Lignings-ABC.

For å kunne finne lett frem til de temaer som behandles i meldingen, er innholdsfortegnelsen gjort mer detaljert enn vanlig.

Meldingen behandler ulike aktuelle problemstillinger knyttet til ligningsloven. Hovedvekten gjelder imidlertid spørsmål knyttet til ligningsloven kap. 9 om endring av ligning og kap. 10 om tilleggsskatt. Meldingens avsnitt om tilleggsskatt er et supplement til tidligere omtale av disse bestemmelsene i Sk. nr. 11/1988 og Sk. nr. 18/1995.

I forhold til tidligere uttalelser fra Skattedirektoratet vises det særlig til pkt. 5.4 om endret oppfatning av forholdet mellom tilleggsskatt etter ligningsloven § 10-2 nr. 1 og § 10-2 nr. 2. Det vises også spesielt til de retningslinjer og rapporteringskrav som er gitt i pkt. 5.8 vedrørende forholdet mellom bestemmelsene om tilleggsskatt og Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK) med protokoller.