15. Reiser
15.1. Avgrensning av arbeidsreiser
Ved forskrift av 18. januar 2000 nr. 43 ble det i FSFIN tilføyet en ny del B, om klassifisering av reise som arbeids- eller yrkesreise. Reglene ble gjort gjeldende med virkning fra og med inntektsåret 2000.
En arbeidsreise er som utgangspunkt en reise mellom hjemmet og fast arbeidssted samt reiser mellom faste arbeidssteder. Yrkesreise er reiser fra hjemmet til ikke-fast arbeidssted, reiser mellom arbeidssteder hvor minst ett ikke er fast, reise i tjeneste og i virksomhet samt en pendlers første reise fra hjemmet ved oppstart av arbeidet og siste reise til hjemmet ved opphør av arbeidet.
Ved forskrift av 22. november 2000 nr. 1166, ble FSFIN § 6-44 B endret på flere punkter. Nedenfor gjøres det rede for rettstilstanden på de områder hvor forskriften er endret.
Utgangspunktet er at en arbeidstaker i hvert arbeidsforhold skal anses å ha ett arbeidssted hvor han normalt utfører sitt arbeid. Dette arbeidsstedet vil være fast. Dersom skattyter arbeider på mange arbeidssteder kan det unntaksvis tenkes at ingen av stedene anses som fast. Vurderingen av om arbeidsstedet er fast, foretas innen to-månedersperioder samsvarende med periodene for innsending av oppgjør av forskuddstrekk. Arbeidstakeren kan i tillegg få et annet arbeidssted karakterisert som fast, dersom han arbeider på dette stedet i mer enn 2 uker sammenhengende. Det samme gjelder for nærmere angitt oppmøtested for tildeling av oppdrag mv. og oppmøtested for transport.
Reiser der skattyter av hensyn til arbeidet må bo utenfor hjemmet, vil i henhold til de nye reglene klassifiseres som yrkesreise. Regelen kommer ikke til anvendelse for besøksreiser og tilfeller der skattyter har sammenhengende opphold på arbeidsstedet under 48 timer.
I tilfeller hvor en arbeider svært få dager på et arbeidssted innen et arbeidsforhold, er det ikke naturlig å karakterisere dette som et fast arbeidssted. Det er derfor innført bestemmelse om at sted hvor arbeidstakeren ikke utfører arbeid mer enn ti dager i året ikke anses som fast. De nye reglene er innarbeidet i Lignings-ABC 2000 side 784 flg. under emnet «Reise - avgrensning av arbeidsreiser».
I følge ikrafttredelsesbestemmelsen til ovennevte forskrift er bestemmelsene ikke trådt i kraft for reiser i forbindelse med arbeid for veldedig eller allmennyttig organisasjon der samlet lønn, godtgjørelse mv. ikke overstiger kr. 30 000 pr. år. Denne type reiser må derfor behandles etter de tidligere regler.
Det er videre varslet skattefritaksregler for dekning av reiser (som etter hovedreglene er arbeidsreiser) i verv som er ulønnet, eller bare gir en relativt lav årsinntekt. Reglene er ment å få virkning fra inntektsåret 2000.
15.2. Gratis reiser for ansatte i Jernbaneverket
Finansdepartementet har i brev av 29. mars 2001 til Skattedirektoratet opplyst at departementet vil vurdere skattemessige forhold ved fri reiser i arbeidsforhold i forbindelse med det igangsatte arbeidet med en gjennomgang av naturalytelser. Inntil dette arbeidet er avsluttet vil en kunne videreføre dagens praksis med ikke-beskatning av fri reiser for ansatte i Jernbaneverket. Departementet understreker at det ikke samtidig kan kreves fradrag for kostnader til arbeidsreiser, jf. Finansdepartementets skattelovforskrift § 6-44-1 tredje ledd som avskjærer arbeidsreisefradraget når arbeidsgiver besørger reisen.