5.1 Innledning

I de statene Norge ikke har bistandsavtale med, er det tilnærmet umulig å tvangsinnfordre norske skattekrav. Utenlandske innfordringsmyndigheter vil normalt ikke innfordre slike krav uten at de er forpliktet til det gjennom en bistandsavtale. Å få dom for kravet i Norge vil ikke hjelpe, så lenge det ikke finnes internasjonale konvensjoner som sikrer fullbyrding av dommen i utlandet. Lugano-konvensjonen av 16. september 1988 om domsmyndighet og fullbyrding av dommer gjelder bare i sivile saker og unntar eksplisitt skattesaker. Den norske stat kan heller ikke gå til søksmål ved utenlandske domstoler, da det er en folkerettslig anerkjent regel at en stats domstoler ikke kan prøve lovligheten av en avgjørelse som en annen stats administrative myndigheter har truffet i et offentligrettslig spørsmål. Et slikt søksmål vil derfor bli avvist.

Selv om et krav ikke kan tvangsinnfordres i utlandet, kan man forsøke å få skyldner til å betale på frivillig vis. Skattedirektoratet, Finansdepartementet og Utenriksdepartementet inngikk 14. november 1979 en avtale om at de norske utenriksstasjonene skal bistå norske skattemyndigheter med å inndrive skattekrav. Bistanden består i å formidle en betalingsoppfordring til skyldner og eventuelt å be denne ta kontakt med skatteoppkrever i Norge. I og med at det bare dreier seg om en betalingshenstilling, er denne bistanden lite effektiv når skyldner kjenner til kravet, men er uvillig til å betale det. Dette tilsier at skatteoppkrever prioriterer krav som kan innfordres via bistandsavtaler, framfor krav som fremmes gjennom norsk utenriksstasjon.

Avtalen med Utenriksdepartementet omfatter alle stater Norge ikke har bistandsavtale med, forutsatt at Norge har en utenriksstasjon der. En oppdatert liste over adresser til de norske utenriksstasjonene finnes på Utenriksdepartementets hjemmesider.

5.2 Hvilke personer omfattes av avtalen med Utenriksdepartementet?

Utenriksstasjonenes bistand er begrenset til å omfatte fysiske personer. Skyldner må oppholde seg eller være bosatt i det aktuelle landet. Utenriksstasjonene kan ikke tvangsinnfordre og de vil derfor ikke kunne yte bistand dersom skattyter bare har formuesgoder i det aktuelle landet.

For at utenriksstasjonene skal kunne kontakte skyldner, må oppkrever kunne opplyse om skyldnerens adresse i utlandet. Man kan ikke sende adresseforespørsler til utenriksstasjonene.

5.3 Skatter, renter m.m.

Bistanden omfatter skattekrav, dvs. inntektsskatt, skatt i henhold til petroleumsskatteloven, skatt på formue og skatt på honorar til utenlandske artister. Avgiftskrav er ikke omfattet. Renter og tillegg er omfattet, og likeledes gebyr og bøter.

5.4 Beløpsgrenser

Skattekravet (samlet restanse inkludert renter og tillegg) mot norske statsborgere må overstige 50 000 norske kroner for at det kan anmodes om bistand gjennom utenriksstasjonen. Tilsvarende må skattekrav mot utenlandske statsborgere overstige 100 000 norske kroner.

5.5 Når kan det anmodes om bistand?

Før bistandsanmodning sendes må kravet være forfalt, og en eventuell klagesak eller et søksmål må være avsluttet. Klagefrist og søksmålsfrist skal likeledes være utløpt.

Det skal ikke sendes bistandsanmodning dersom det er mindre enn 3 måneder til kravet foreldes.

Foreldelse

Se under punkt 2.7 ovenfor.

5.6 Saksbehandlingsregler

En bistandsanmodning til utenriksstatsjonen sendes til Oslo og Akershus skattefogdkontor i to eksemplarer på godkjent skjema (vedlegg 5). Oppkrever må selv finne ut til hvilken utenriksstasjon anmodningen skal sendes, jf. listen nevnt under punkt 5.1 ovenfor.

Oslo og Akershus skattefogdkontor kontrollerer at de formelle kravene til bistandsanmodningen er oppfylt og vedlegger et standardbrev og eventuelt en oversettelse før saken oversendes til rett utenriksstasjon.

All videre kontakt mellom oppkrever og utenriksstasjonen i bistandsstaten skal skje via Oslo og Akershus skattefogdkontor. Oppkrever skal gi melding dersom retten til å innfordre skatten helt eller delvis opphører på grunn av betaling fra skyldner, nedsettelse eller oppheving av ligning, avkorting eller andre årsaker. All annen korrespondanse bør begrenses til et minimum for ikke å ta ressurser fra innfordringsarbeidet.

Oslo og Akershus skattefogdkontor vil videreformidle tilbakemelding fra utenriksstasjonene.

Purring

Utenriksstasjonene returnerer saken etter 6 måneder, det skal derfor ikke purres i disse sakene.