Veiledning for søknad som autorisert CBAM-deklarant for virksomheter i Norge

Varer som er omfattet av CBAM-regelverket finnes her: CBAM-varer.

Skatteetaten er ansvarlig myndighet for behandling av søknader om å bli autorisert CBAM-deklarant i Norge.

Enkelte ord og formuleringer i denne veiledningen kan avvike noe fra det som vises i CBAM-registeret fordi CBAM-registeret blir oppdatert løpende.

For å få oversikt over CBAM-ordningen og om deres virksomhet er omfattet, les mer hos Miljødirektoratet:

CBAM: Regelverk for karbonprising av importerte varer - miljodirektoratet.no

Veileder: Import av CBAM-varer for norske virksomheter - miljodirektoratet.no

Virksomheter som importerer eller planlegger å importere mer enn 50 tonn CBAM-varer per år må søke om å bli autorisert CBAM-deklarant. Virksomheter som importerer mindre enn 50-tonn behøver ikke autorisasjon.

For import av hydrogen og elektrisitet gjelder ikke fritaket fra autorisasjonskravet for import under 50 tonn. Virksomheter som importerer disse varene, må være autorisert CBAM-deklarant før import finner sted.

Alle virksomheter må registreres og få norsk identifikator

Alle virksomheter som importerer CBAM-varer, uavhengig av mengde, må registrere seg hos Tolletaten og få en norsk identifikator.

Les mer om registrering hos Tolletaten: CBAM: justering av karbonpris for importerte varer

Alle virksomheter må få tildelt tilgang til CBAM-registeret 

Alle virksomheter må få utdelt tilgang til CBAM-registeret gjennom Miljødirektoratet

Les mer om tilgang til CBAM-registeret: Hvordan få tilgang til CBAM-registeret

Legg ved attest for skatt og avgift i søknaden. Bestill attesten her: Attest for skatt og avgift

Etter at søknaden er sendt inn, kan Skatteetaten ved behov be om ytterligere opplysninger eller dokumentasjon som er nødvendig for å behandle søknaden. Dere finner mer informasjon om dette i kapittelet «Ytterligere informasjon».

Importør

Virksomheten importerer varer i eget navn og på egne vegne.

Indirekte tollrepresentant

En indirekte tollrepresentant er en virksomhet som opptrer i eget navn på vegne av en importør ved import av CBAM-varer.
Når en indirekte tollrepresentant skal oppfylle CBAM-forpliktelsene på vegne av importøren, må representanten være autorisert CBAM-deklarant. Den indirekte tollrepresentanten er da ansvarlig for å oppfylle CBAM-forpliktelsene som gjelder for den aktuelle importen.

Rollen som indirekte tollrepresentant etter CBAM skiller seg fra rollen som tollrepresentant etter tollregelverket. Dersom en indirekte tollrepresentant samtykker til å opptre som autorisert CBAM-deklarant, vil representanten være ansvarlig for å oppfylle forpliktelsene som etter CBAM-regelverket påhviler den autoriserte CBAM-deklaranten.

Begge

Virksomheten kan både importere egne varer og opptre som indirekte tollrepresentant.

Virksomheten må velge riktig rolle og rettigheter, og i denne sammenhengen tildele de ansatte rollen «CBAM Clearer, Submission Rights».

Når dere logger inn i CBAM-registeret, husk å velge «Customs» under «Select the system you want access to». Fyll deretter inn resten av informasjonen på siden for å logge inn i CBAM-registeret.

Ved innlogging i CBAM-registeret skal dere velge:

• Domene: Velg «Customs», ikke «Carbon Border Adjustment Mechanism»
• Land: Velg «Norway»
• Aktørtype: Velg «Economic operator»
• Logg inn med «EU Login».

Dersom det oppstår problemer med innlogging, ta kontakt med National service desk:
Kontaktinfo: 

Når dere logger dere inn på deklarantportalen i UUM&DS for første gang vil dere bli bedt om å velge ønsket språk. Norsk er ikke et alternativ. Vi anbefaler å velge engelsk, da vår veiledning tar utgangspunkt i den engelskspråklige portalen. Dere har også mulighet til å velge språk senere ved å klikke på jordkloden øverst til høyre.

På hjemmesiden vil dere se en oversikt over ubesvarte og uleste notifikasjoner. Dette vil dere også finne under fanen «Notifications» til venstre. Når dere åpner «Notifications» vil dere se en oversikt over mottatte og sendte notifikasjoner. Alle henvendelser fra Skatteetaten vil vises her.

På siden for ubesvarte og uleste notifikasjoner kan dere referansenummeret knyttet til søknaden eller autorisasjonen, emne for varsel, dato og tidspunkt for mottatt notifikasjon, utløpsdato hvis notifikasjonen krever det og handlinger dere kan gjøre.

Når dere mottar en notifikasjon, har dere tre handlingsalternativer under «Actions»:

• se notifikasjonen
• besvare notifikasjonen
• arkivere notifikasjonen

Ved å klikke på det blå øyet «View recieved notification» vil dere få en fullstendig oversikt over den aktuelle henvendelsen.

Klikk på «Reply» for å svare på henvendelsen. Dette kan dere også gjøre etter at dere har klikket på «View recieved notification». Dette er kun tilgjengelig om notifikasjonen er en forespørsel. Om notifikasjonen er en forespørsel må henvendelsen besvares.

Klikk på «Archive» for å arkivere henvendelsen. Dersom dere arkiverer henvendelsen, har dere mulighet til å finne denne ved å klikke på «Consult archive».

Nederst i portalen ser dere til enhver tid brukermanualen. Ved å klikke på «User manual» vil EUs offisielle brukerveiledning til CBAM-deklarantportalen åpnes i et nytt vindu. Brukerveiledningen inneholder beskrivelser av de viktigste funksjonene i CBAM-deklarantportalen og hvordan de brukes.

Underveis i utfylling av søknaden og ved eventuelle endringer i ettertid er det viktig å lagre. Klikk kontinuerlig på «Save for later use» for å lagre utkast eller endringer.

Klikk på «Authorisations» i menyen til venstre.

Klikk på «New application».

Søknadssiden «Submit Application» åpnes.

Denne er delt i 3 hoveddeler:

• «Stakeholder details»
• «Activity details»
• «Financial and operational details»

I de tre delene skal dere oppgi informasjon om virksomheten, importaktiviteten og virksomhetens finansielle nøkkeltall.

Obligatoriske felt er merket med en rød stjerne (*). Dere må fylle ut disse feltene før dere kan sende inn søknaden.

På søknadssiden under feltet «Applicant representation information» skal dere oppgi hvilken rolle dere opptrer i. Les mer om de ulike rollene i del: Avgjør hvilken rolle den som søker på vegne av virksomheter opptrer i

Dersom dere opptrer som importør:

Huk av på «Applicant is acting on own behalf».

Dersom dere opptrer som indirekte tollrepresentant:

Huk av på «Applicant is an indirect customs representative».

Dersom dere opptrer som importør og indirekte tollrepresentant:

Huk av på «Applicant is acting on own behalf» og «Applicant is an indirect customs representative».

Videre i hoveddel 1 finner dere opplysninger som systemet henter automatisk fra den tidligere registreringen deres hos Tolletaten.

Deretter fyller dere inn informasjon om kontaktpersonen for søknaden. Personen dere oppgir som kontaktperson får delegator-status og er ansvarlig for å delegere tilgang til andre personer som skal ha tilgang til CBAM-registeret.

Fyll inn følgende opplysninger:

1. Fullt navn
2. E-postadresse
3. Telefonnummer

Dersom dere opptrer som indirekte tollrepresentant:

Klikk på «Create» og fyll inn opplysningene. Dette er obligatorisk for indirekte tollrepresentanter.

Til slutt blar dere til toppen av søknadssiden og klikker på «Activity details».

 

Her skal dere oppgi informasjon om importaktiviteten.

Under «Economic activity» fyller dere inn informasjon om virksomhetens viktigste økonomiske aktivitet.

Klikk på «Economic activity identifier».

Klikk deretter den økonomiske aktiviteten fra nedtrekksmenyen som best beskriver CBAM-varene dere importerer.

I feltet «Economic activity description» gir dere en kort beskrivelse av importaktiviteten.

Hvis dere har flere enn én økonomisk aktivitet som omfattes av CBAM-ordningen: Fyll inn opplysningene på samme måte under «Additional economic activities» ved å klikke på «Create».

Information on imports of goods

Videre på hoveddel 2 skal dere fylle inn feltet «Information on imports of goods».

Under «Type of goods» fyller dere inn riktig varetype.

Dersom dere importerer elektrisitet på en annen måte enn eksplisitt kapasitetsfordeling, hak av på «Yes». Hvis dette ikke gjelder deres virksomhet, lar dere den stå urørt.

I feltet «Description of goods» gir dere en kort beskrivelse av varetypen som blir fylt inn under «Type of goods».

Bla nedover til «Estimations for current calendar year» og fyll inn:

• Estimert varevolum og måleenhet under «Quantity of goods».
• Estimert verdi av varene og valutakurs under «Value of goods».

Dersom dere har lagt til flere varetyper under «Additional economic activities» tidligere i søknaden, klikker dere på «Add» og fyller inn informasjon om varetypen på samme måte som beskrevet ovenfor.

Oppgi EU-land dere forventere å deklarere i

Videre nedover på hoveddel 2 skal dere oppgi hvilke EU-land dere forventer å deklarere CBAM-varer i. Opplysninger for foregående år er valgfritt, mens opplysninger for inneværende år er obligatoriske. 

Tax authority certification, attest og erklæring

Videre på hoveddel 2 fyller dere inn feltet «Tax authority certification». Dette er obligatorisk.

Her skal dere kort beskrive hvordan virksomheten oppfyller kravene knyttet til «Tax authority certification».

Last deretter opp attest for skatt og avgift utstedt av Skatteetaten. Veiledning for hvordan dere henter ut attesten finner dere under delen Obligatoriske vedlegg i Før dere søker i veiledningsdokumentet.

For å legge til dokumentasjon:

• Klikk på «+».
• Klikk på «Choose file».
• Finn og last opp riktig dokument.
• Legg inn en kort beskrivelse av dokumentet, for eksempel «Attest for skatt og avgift 2025».
• Klikk på dokumentets dato.

Når dokumentet er lastet opp, finner dere det i oversikten på venstre side. Under «Functionality» kan dere redigere, laste ned eller slette dokumentet.

Nederst på hoveddel 2 skal dere fylle inn og bekrefte opplysningene under «Declaration of honour». Vær nøye med at opplysningene er korrekte før dere velger «Yes» for erklæringene.

 

Når dere har gjennomgått erklæringene og fylt inn beskrivelsen, velger dere «Yes» ved begge erklæringene.

I feltet «Description» legger dere inn en kort bekreftelse.

Dersom dere ønsker det, kan dere legge ved dokumentasjon som underbygger opplysningene under «Declaration of honour».

For å legge til dokumenter:

• Klikk på «+».
• Klikk på «Choose file».
• Finn og last opp dokumentet.
• Legg inn en kort beskrivelse av dokumentet.
• Klikk på dokumentets dato.

Tilleggsinformasjon og fortsette å fylle ut søknaden

I feltet «General remarks» kan dere legge inn generell tilleggsinformasjon som er relevant for aktivitetsopplysningene i søknaden. Feltet er ikke obligatorisk. 

Når dere er ferdige med hoveddel 2 av søknaden, blar dere til toppen av «Submit application» og velger fanen «financial and operational details» for å fortsette.

I den siste fanen i søknaden skal dere oppgi informasjon om virksomhetens finansielle og operasjonelle evne.

Under «Data access status» må dere bekrefte følgende samtykke ved å velge «Yes»:

«As I represent the necessary mandate, I hereby consent to the competent authority (“NCA”) obtaining the necessary information from relevant government bodies in relation to my application for CBAM authorisation. This includes, but is not limited to, my identification number and the company’s annual report.»

«Siden jeg representerer virksomheten med nødvendig fullmakt, samtykker jeg herved til at vedkommende myndighet («NCA») kan innhente nødvendige opplysninger fra relevante offentlige myndigheter i forbindelse med min søknad om CBAM-autorisasjon. Dette omfatter, men er ikke begrenset til, mitt identifikasjonsnummer og virksomhetens årsrapport.»

Under nedtrekksmenyen til venstre på «Homepage», klikk på «Authorisations» og deretter på «My applications and authorisations».

Dere kommer til siden «My applications and authorisations». Dette er oversiktssiden over alle registrerte søknader og autorisasjoner. Her ser dere både søknader som er under behandling og søknader som er ferdig behandlet. Søknader eller autorisasjoner som har blitt avvist eller trukket tilbake, vil også være synlige i oversikten.

Dersom dere har sendt inn en søknad, vil dere se søknadsreferansenummer, dato for innsending og gjeldende status på søknaden under «My applications».

Når søknaden er ferdig behandlet, vil resultatet vises under «Authorisation status» i «My authorisations». Her kan dere se om søknaden er godkjent, avslått eller krav om ytterligere informasjon, sammen med tilhørende informasjon.

Dersom søknaden er godkjent, vil status være «Favorable». Virksomheten får da få tildelt et CBAM-brukernummer. I samme boks vil dere også kunne se søknadsreferansenummeret og datoen søknaden ble behandlet.

Dersom søknaden er avslått, vil status være «Non favorable». I slike tilfeller vil virksomheten ikke få tildelt et CBAM-brukernummer. Dere vil likevel kunne se søknadsreferansenummeret og datoen søknaden ble behandlet.

Dersom Skatteetaten krever ytterligere informasjon, vil status være MANGLER. Dere vil likevel kunne se søknadsreferansenummeret og datoen søknaden ble behandlet.

Dere kan kontrollere at søknaden er sendt inn under «Authorisations».

Klikk på «My applications and authorisations» for å se den innsendte søknaden.

Her finner dere blant annet:

Her finner dere blant annet:

• Innsendingsdato
• Søknadsnummer
• Søknadsstatus

Statusen «Registered» betyr at søknaden er registrert og sendt inn.

Det vil kun være mulig å trekke tilbake når søknaden har status som registret. Hvis den er behandlet, vil det ikke være mulig å trekke søknaden.

For å trekke en søknad, gå til «My applications and authorisations». Klikk på det blå øyet for å komme til «View application».

Klikk på «Actions» og klikk på «Withdraw application».

Dere kommer da til siden «Submit request for withdrawl of application».
I ruten «Withdraw application justification»fyller dere inn en forklaring på hvorfor den skal tilbaketrekkes.

Deretter klikk «Proceed» for å ferdigstille. Statusen forblir «Registrert» til systemet har behandlet.

For å se status på at søknaden er registeret trukket tilbake kan dere gå til «Notification list» og «Sent notifications» for å se at det er sendt en «Request for application withdrawal».

Under «Received notification» finner bekreftelsen på at søknaden er trukket tilbake. Hvis dere går tilbake til «View application», vil dere se at status er endret til «Application withdrawal».

For å finne et utkast, åpner dere nedtrekksmenyen på startsiden og klikker på «Authorisations». I den nye nedtrekksmenyen velger dere «My drafts». Dere blir da sendt til en side som viser en oversikt over alle lagrede utkast.
På høyre siden av «My drafts» kan dere endre ved å klikke på den blåe knappen og slette med rød.

Dersom dere klikker på den blåe knappen for å redigere utkastet, vil dere komme inn i «New application» vinduet inn i utkastet og kan redigere her inne.

For å søke om tilbakekallelse er man nødt til å gå til «My authorisations and authorisations».

Klikk på øyet under «My authorisations».

Dere kommer da til siden «View authorisations».

For å be om tilbakekallelse av autorisasjon:

Klikk på «Actions» og klikk på «Request revocation» fra nedtrekksmenyen.

Under «Revocation request justification» skriver dere årsaken for tilbakekallelsen.

Dere kan også legge til vedlegg under «Attached documents» dersom det er ønskelig.

Klikk på «Proceed» for å ferdigstille.

Dersom dere har blitt autorisert CBAM-deklarant og ønsker kommunisere endringer som kan påvirke autorisasjonen, klikk på «My applications and authorisations».

Klikk på det blå øyet til høyre under «My authorisations».

Under nedtrekksmenyen «Actions» klikker dere på «Submit information which may affect the authorisation status or content». Dette vil ikke være mulig dersom søknaden er under behandling.

Under «Description» skriver dere årsaken til endringen.

Dere kan også legge til vedlegg under «Attachements» dersom det er ønskelig.

Klikk på «Prefill» for forhåndsutfylling av informasjon som inngår i søknaden.

Systemet henter automatisk inn opplysningene fra den opprinnelige søknaden. Dere kan deretter oppdatere den relevante informasjonen før dere sender inn søknaden på nytt. Dersom noe er uklart i utfylling av søknaden se delen søknadsprosessen i veiledningsdokumentet.

Klikk på «Proceed» for å ferdigstille.

For å gjøre endringer må dere først klikke dere inn på «My applications and authorisastions».

Klikk på det blå øyet til høyre under «My authorisations».

Under nedtrekksmenyen «Actions» klikker dere på «Request amendment».
Dette vil ikke være mulig dersom autoriseringen er under en annen behandling, for eksempel for andre endringer eller tilbakekalling.

Under «Requested amendment justification» skriver dere årsaken til endringen.

Dere kan også legge til vedlegg under «Attachements» dersom det er ønskelig.

Vær oppmerksom på at enkelte felt ikke kan endres.

Nederst på «Submit amendment request» kan dere foreta endringer angående kontaktinformasjon, herunder kontaktperson, mailadresse og telefonnummer.

Klikk på «Proceed» for å ferdigstille.

Om dere får avslag på søknaden, vil «Right to be heard» komme opp under «Unanswered notifications» på deres «Homepage».

«Right to be heard» innebærer at dere får anledning til å komme med merknader til avslaget og eventuelt legge frem ytterligere vedlegg.

Klikk på det blå øyet til for å se varslingen.

Her kan dere se hvilken status prosessen befinner seg i og start- og sluttdato for retten til å bli hørt. Denne fristen vil være satt til 30 dager.

Under «Grounds of decision» vil dere se begrunnelsen for hvorfor søknaden er avslått.

Dere finner også dokumentasjon som underbygger begrunnelsen vedlagt varslingen. Dere laster ned dokumentet ved å klikke på den blå knappen med et dokument-ikon ved siden av beskrivelsen "Justification of the non-favourable decision».

Bla til toppen av «Right to be heard notification» og klikk på «Reply» for å besvare avslaget. Denne siden har samme oppbygning som den forrige, bortsett fra at her kan dere fylle inn deres mening under «Point of view».

Skriv en grundig forklaring for hvorfor dere er uenige i avgjørelsen.

Under kan dere legge til vedlegg dersom det er ønskelig.

Klikk på «Proceed» for å ferdigstille.

Skatteetaten kan kreve at en virksomhet stiller garanti som en del av autorisasjonsprosessen.

Etter artikkel 17 nr. 5 i CBAM-forordningen kan Skatteetaten kreve garanti dersom virksomheten ikke har vært etablert i de to regnskapsårene før søknaden sendes inn. Formålet med garantien er å sikre at virksomheten kan oppfylle framtidige CBAM-forpliktelser. Garantibeløpet fastsettes av Skatteetaten på grunnlag av virksomhetens forventede CBAM-forpliktelser.

Garantien er ikke en innbetaling til myndighetene. Den stilles gjennom en finansinstitusjon, og opplysningene om garantien må registreres i CBAM-deklarantportalen.

 

Henvendelser angående autorisasjon som ikke er tekniske problemer inne i CBAM-registeret, sendes på epost til: [email protected]

Henvendelser om tekniske problemer med CBAM-registeret kan rettes mot Miljødirektoratet her: LINK

Dette blir oppdatert fortløpende for å tilpasse seg de faktiske spørsmålene vi får inn.

Generell informasjon om CBAM

CBAM: Regelverk for karbonprising av importerte varer - miljodirektoratet.no

Veiledning for norske virksomheter

Veileder: Import av CBAM-varer for norske virksomheter - miljodirektoratet.no

Registering og import av CBAM-varer

CBAM: justering av karbonpris for importerte varer - Tolletaten