KMVA 7135A

Klagenemnda stadfestet enstemmig innstillingen.

Saken gjelder: Fornyet vurdering av KMVA 7135. Nye opplysninger viser  etter skattekontorets oppfatning at den mottatte oppgaven for 3. termin 2010 kan legges til grunn.

 

Påklaget beløp: Samlet påklaget beløp inkl. tilleggsavgift utgjør kr 1 839 479

Stikkord:  Inngående avgift  Aktsomhetskravet    Tilleggsavgift

 

Bransje:  Varehandel, EDB

 

Mval:   § 18-1 første ledd nr. 2    § 21-3

 

Skatteetaten.no: Tilleggsavgift og andre reaksjoner

 

                 Innstillingsdato: 19. februar 2014

 

KLAGENEMNDA FOR MERVERDIAVGIFT

 

Avgjørelse ved skriftlig votering 1. april 2014 i sak KMVA 7135A – Klager as.

 

Skatt x har avgitt slik

I n n s t i l l i n g:

Klager AS, org.nr. xxx xxx xxx, ble registrert i avgiftsmanntallet fra 4. termin 1996. Selskapet har i følge Enhetsregisteret som formål å drive virksomhet ved handel, service, investeringer og annen forretningsvirksomhet, herunder deltagelse i andre selskapet.

Skattekontoret fattet den 17. november 2010 vedtak om etterberegning av fradragsført inngående avgift med kr 1 560 153 og 10 % tilleggsavgift, kr 156 015, for 3. termin 2010 som følge av at avgiftspliktige ikke kunne fremlegge dokumentasjon for den inngående avgift det ble krevd fradrag for.

Etter at dokumentasjon og regnskap ble fremlagt gjorde skattekontoret den 28. juni 2011 nytt vedtak i saken hvor det ble innrømmet fradrag for inngående avgift med 29 257. Også vedtaket om bruk av tilleggsavgift ble omgjort idet skattekontoret fant grunnlag for å øke den ilagte tilleggsavgift for den resterende etterberegning til 20 %.

Dette vedtak ble påklaget og har tidligere vært behandlet av Klagenemnda for merverdiavgift som sak KMVA 7135. Klagenemnda stadfestet skattekontorets vedtak om å nekte fradrag for inngående avgift med kr 1 530 896 og bruk av tilleggsavgift med kr 306 179 (20 %).   Advokat A har i brev datert 26. juni 2013 bedt om en fornyet vurdering av saken.

Beløpsmessig fremkommer det vedtaket som begjæres omgjort slik:

 

 

Det er beregnet renter i samsvar med skattebetalingslovens regler. Det vises til vedtaket.

Et utkast til innstilling har vært forelagt klagers fullmektig.

Kopi av følgende dokumenter er vedlagt innstillingen:

Dok. nr. Dokument Dato 1 KMVA 7135 KMVA-2011-7135 2 Begjæring om omgjøring 26. juni 2013

Begjæringen gjelder

Begjæring omfatter følgende to forhold: 1. Klagenemndas stadfesting av å nekte fradrag for inngående avgift vedr. 3. termin 2010 begrunnet i at klager som representant for utsteder av de aktuelle fakturaer må anses for å ha kunnskap om at utsteder (selger) ikke hadde innberettet et tilsvarende beløp som utgående avgift.

2. Tilleggsavgift ilagt med 20 %, kr 308 583, vedr. forholdet under pkt. 1.

1. Tilbakeført inngående avgift

1.1 Sakens faktum Kort oppsummert har skattekontoret lagt til grunn at klager som kjøper og representant for det utenlandske selskap (selger) ikke i eget avgiftsoppgjør kan fradragsføre et større beløp enn det klager som representant for det utenlandske selskap har innberettet som utgående avgift.

For øvrig viser vi til hva klagers advokat skriver om situasjonen da vedtaket ble gjort. Det fremgår under pkt. 2.1 i klagers brev datert 26. juni 2013;

"Klager er en del av et internasjonalt konsern som driver med salg og vedlikehold av datautstyr. I Norge blir virksomheten drevet gjennom Klager.

Konsernets hovedkontor ligger i USA. Våren 2009 ble det gjennomført en restrukturering av konsernet. Konsernets virksomhet i Europa ble overdratt fra Klager Inc , org. nr. xx, til B, org. nr. xxx, som senere ble konsolidert inn i C, org. nr. xx. Det er hovedkontoret i USA (Klager mc, så B og deretter C) som besørger importen av datautstyret for salg i Norge og øvrige markeder i Europa. Som følge av reorganiseringen var det derfor nødvendig med mva-registrering for B og deretter for C i mange land i Europa. I Norge var B etter det vi har fått opplyst registrert i mva-registeret til og med 3. termin 2010 hvoretter mva-registreringen ble videreført i C fra og med 4. termin 2010.

I kjølvannet av reorganiseringen av konsernet internasjonalt har det skjedd utskiftninger av personalet som har rapportert mva på vegne av B, C og Klager i Norge. For Klager sin del har det også vært en utfordring at det kan se ut til at noe post skattekontoret har sendt til selskapets tidligere forretningsadresse i Norge ikke er mottatt av selskapet. Skattekontoret skal blant annet ha mottatt noe post i retur. I sum har ovennevnte beklageligvis medført at Klager ikke alltid fortløpende har klart å følge opp all korrespondanse med skattekontoret. På vegne av Klager beklager vi dette."

1.2 Skattekontorets vedtak og begrunnelse Skattekontoret har således i sitt vedtak lagt til grunn at klager må anses for å ha hatt kunnskap om selgers manglende innberetning av utgående avgift. Det vises til den nærmere begrunnelse for dette inntatt under pkt. 1.2 i klagenemndas avgjørelse i sak KMVA 7135.

Det bemerkes at skattekontorets vedtak om å nekte fradrag for inngående avgift er begrunnet i klagers manglende aktsomhet ved fradragsføringen av den inngående avgift i eget avgiftsoppgjør og ikke det solidaransvar klager har som representant for det utenlandske selskap etter mva.l. § 11-1.

1.3 Klagers begrunnelse

Klager har begrunnet sin begjæring om omgjøring datert 26. juni 2013 slik;

"Omsetningsoppgaven 3/2010 for B viser utgående avgift med kr 1 142 023, som avgiftsmyndighetene riktig har påpekt tilsynelatende utgjør et misforhold med utgående avgift fakturert Klager i samme periode, dvs. kr 1 530 896.

En eventuell feil ligger imidlertid ikke i fradragsretten for Klager, men i oppgaven til B.

Bilag 5: Gjenpart av B's avgiftsoppgave for 3/2010.

Bilag 6: Oppstilling over bilagene som danner grunnlaget for B's rapportering på 3/2010.

Som oppstillingen i bilag 6 viser har B trukket fra til sammen kr. 310 616 i den utgående avgiften for 3/2010. Fradraget er basert på bilag tilbake til desember 2008 og mars/april 2009.

Det kan se ut til at beløpet stammer fra avgiftsoppgaver for 6/2008 og 2/2009 for den opprinnelige konsernspissen Klager Inc. Hva som er den bakenforliggende årsaken til at beløpene er tatt med i 3/2010 for B er pt. uklart. Basert på utskrift av avgiftsreskontroen for Klager Inc, kan det se ut til at de to nevnte oppgavene for dette selskapet ikke er behandlet av skattekontoret, uvisst av hvilken grunn.

Bilag 7: Utskrift av avgiftsreskontro for B.

Vi tar også med at Klager har fakturert B for kr. 391 288,75 hvor av kr. 78 257,75 i mva. Fakturaen har B, som oppstillingen i bilag 6 viser, ført direkte som fradrag i utgående avgift i sin avgiftsoppgave. Beløpet skulle vært ført som inngående avgift i oppgaven.

Feilen er kun av teknisk art, og påvirker ikke «sum avgift» i oppgaven. Vi tar det likevel med for å belyse hvorfor utgående avgift i B er lavere enn inngående avgift i Klager denne terminen.

Bilag 8: Fakturanr IC0000043434 fra Klager til B på lydende kr. 391 288,75."

1.4 Skattekontorets vurderinger av anmodning om omgjøring

Skattekontoret er enig i at den nå fremlagte dokumentasjon viser at vedtaket materielt sett er uriktig. Klager har hatt formriktige fakturaer som dokumentasjon for den avgift det er krevd fradrag for i eget avgiftsoppgjør.

Vedtak er basert på at klager som representant for det utenlandske selskap ikke har kunnet dokumentere sammenhengen mellom disse avgiftsoppgjør. Slik dokumentasjon er nå fremlagt.

Etter skattekontorets oppfatning bør det dermed kunne ligge til rette for at vedtaket vedr. 3. termin 2010 omgjøres.

2. Tilleggsavgift vedrørende nektet fradragsføring av inngående avgift

Sett hen til at skattekontoret vil forslå at etterberegningsvedtaket vedr. 3. termin 2010 omgjøres, er det slik skattekontoret ser det heller ikke grunnlag for å oppretteholde vedtaket om ileggelse av tilleggsavgift for forholdet.

Skattekontorets innstilling til vedtak

Skattekontoret foreslår etter dette at det fattes slikt

V e d t a k :

Vedtaket vedr. 3. termin 2010 oppheves.

KLAGENEMNDAS AVGJØRELSE:

Nemndas medlemmer Rivedal, Ongre, Frøystad, Hines Grape og Stenhamar sluttet seg til skattekontorets innstilling.

V e d t a k:

Som innstilt.