KMVA 7813

Klagenemnda stadfestet enstemmig innstillingen.

Saken gjelder: Spørsmål om endring av skjønnsfastsatt utgående merverdiavgift    Samlet påklaget beløp inkl. renter og tilleggsavgift utgjør kr 5 383 785

Stikkord:  Utgående avgift  - unnlatt innsending av omsetningsoppgaver - skjønn    

Bransje:  Bransjekode 43.22 – VVS-arbeid

Mval:   § 18-1 første ledd nr. 1 (a)   

Skatteetaten.no: Skjønnsfastsettelse og endring

        Innstillingsdato: 2. september 2013         

KLAGENEMNDA FOR MERVERDIAVGIFT

Avgjørelse ved skriftlig votering 7. oktober 2013 i sak KMVA 7813 – Klager oy.

Skatt x har avgitt slik

I n n s t i l l i n g:

Klager OY, org.nr. xxx xxx xxx, ble tvangsregistrert i Merverdiavgiftsregisteret i vedtak av 7. mars 2013 med virkning fra 6. termin 2009.

Selskapet er finsk og driver med levering og montering av kuldeanlegg til idrettsanlegg.

På bakgrunn av bokettersyn for perioden 01.09.2009-31.04.2012, jf. bokettersynsrapport av  19. juni 2012, fattet skattekontoret den 7. mars 2013 vedtak om skjønnsmessig fastsettelse av avgift på grunn av manglende innsending av omsetningsoppgaver.

Klagen er datert 6.april 2013 og mottatt 10.april 2013. Klagefristen er overholdt.

Påklaget beløp:

Termin Utgående avgift 3/2011 5 088 492 2/2012 295 293 Sum 5 383 785

Det er beregnet renter i samsvar med skattebetalingslovens regler. Det vises til vedtaket. Det er ikke inngitt anmeldelse til påtalemyndigheten i saken. Skattekontorets innstilling har vært forelagt klager som ikke har kommentert denne.

Kopi av følgende dokumenter er vedlagt innstillingen:

Dok. nr. Dokument Dato 1 Bokettersynsrapport 19. juni 2012 2 Vedlegg til bokettersynsrapport  3 Varsel om etterberegning 4. juli 2012 4 Tilsvar  4. august 2012 5 Vedlegg til tilsvar  6 Tilleggsvarsel 10. september 2012 7 Svar på tilleggsvarsel 1. oktober 2012 8 Vedtak 7. mars 2013 9 Klage  10. april 2013

Klagen gjelder Skjønnsfastsatt utgående merverdiavgift.

Sakens faktum Klager inngikk i mars 2011 en totalentreprisekontrakt med A kommune som gjaldt utskifting av kuldeanlegg ved B ishall og lengdeløpsbane. Klager utstedte fakturaer som gjaldt dette prosjektet med til sammen kr 23 981 435, inkl. merverdiavgift med kr 4 796 287. Klager fremla fakturakopier på beløpet i forbindelse med bokettersynet, se rapportvedlegg 4.

Klager inngikk i april 2011 en kontrakt med C kommune som gjaldt legging av plastrør for isflater i C ishall. Klager utstedte fakturaer i tilknytning til dette prosjektet med til sammen kr 2 742 491 inklusive merverdiavgift med kr 540 498. Skattekontoret fikk beløpet dokumentert med fakturakopier, se rapportvedlegg 5.

Skattekontorets vedtak og begrunnelse Det siteres fra vedtaket: "Rapportens pkt. 6,  avgiftspliktig virksomhet i Norge Avgiftsmyndighetene kan fastsette beregningsgrunnlaget for utgående merverdiavgift og beløp for inngående merverdiavgift ved skjønn, herunder rette feil i et avgiftssubjekts avgiftsoppgjør når omsetningsoppgave ikke er kommet inn til avgiftsmyndighetene, jf. merverdiavgiftsloven § 18-1 første ledd bokstav a.

Det følger av merverdiavgiftsloven § 3-1 første ledd at det skal beregnes merverdiavgift ved omsetning av varer og tjenester.

Prosjekt B fase 2: Klager Oy inngikk i mars 2011 en totalentreprisekontrakt med A kommune som gjelder utskifting av kuldeanlegget ved B ishall og lengdeløpsbane.

Det har vært brukt flere norske underleverandører, og en stor del av innkjøpte varer og tjenester er gjort i Norge. Det ble brukt en norsk arbeider og i tillegg ble D innleid.

Det er utstedt fakturaer med til sammen kr 23 981 435. Det er anført merverdiavgift  på fakturaene og denne utgjør  kr 4 796 287. Rapportens vedlegg nr. 4 viser en oversikt over fakturaer til A kommune.

Utgående merverdiavgift etterberegnes med kr 4 796 287.

Prosjekt C ishall: Klager Oy inngikk kontrakt med  C kommune 2. april 2011 om  legging av plastrør for isflater i C ishall.

Det har ikke vært brukt norske ansatte til dette prosjektet, og D ble innleid som montør og oversetter. Prosjektet er ennå ikke avsluttet

Det er utstedt fakturaer med til sammen kr. 2 742 491 inkludert merverdiavgift. Det er anført merverdiavgift på fakturaene og denne utgjør kr. 540 498. Rapportens vedlegg nr. 5 viser en oversikt over fakturaer utstedte til C kommune.

Utgående avgift- skjønn: Det ikke er levert omsetningsoppgaver for noen terminer i kontrollperioden  (6. termin 2009- 2. termin 2012)  og merverdiavgiften må derfor fastsettes ved skjønn i henhold til merverdiavgiftsloven § 18-1 første ledd bokstav a for kontrollperioden. Som grunnlag for skjønnet legger skattekontoret til grunn de fakturaer som selskapet har utstedt til prosjektene i A og C, jf. rapportens vedlegg nr. 3, 4 og 5."

Klagers innsigelser

Klager viser til omstendigheter som kan tyde på at selskapet ikke fikk fullføre prosjektene B 2 og C ishall i henhold til kontrakt.  Utstedte fakturaer i henhold til vedlegg nr 4 og nr 5 til bokettersynsrapporten er derfor ikke er i samsvar med de faktiske leveransene.  Klager ber derfor om at skattekontoret reduserer etterberegnet utgående merverdiavgift.

Skattekontorets vurderinger av klagen Merverdiavgift som er påført en utstedt faktura skal innberettes og innbetales til avgiftsmyndighetene. Dette gjelder også i de tilfeller hvor avgiftsbeløpet som er påført en faktura av ulike årsaker er for høyt, jf. merverdiavgiftsloven § 11-4 (1). Fakturaene viser at klager har krevd opp merverdiavgift fra A kommune og C kommune med henholdsvis kr 4 796 287,04 (rapportvedlegg 4) og kr 540 498,21 (rapportvedlegg 5). Dersom beløpene er uriktige slik klager synes å hevde, må retting skje ved at det utstedes nye fakturaer til A og C kommune, jf. merverdiavgiftsloven § 11-4 (3). Det skal også utstedes kreditnota som reverserer de opprinnelige uriktige fakturaene, jf. forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring § 5-2-8. Skattekontoret kan ikke se at det er fremlagt nye fakturaer og kreditnotaer som viser at eventuelle uriktige fakturaer er rettet overfor A og C kommune. Skattekontoret har derfor ikke grunnlag for å endre vedtaket til gunst for klager.

Skattekontorets innstilling til vedtak Skattekontoret foreslår etter dette at det fattes slikt

V e d t a k :

Den påklagede del av etterberegningen stadfestes.

KLAGENEMNDAS AVGJØRELSE:

Nemndas medlemmer Rivedal, Ongre, Kloster, Stenhamar og Nordkvist sluttet seg til skattekontorets innstilling.

V e d t a k:

Som innstilt.