Skattedirektoratet uttaler i brev 27. mars 21012 at direktoratet er blitt gjort oppmerksom på at et skattekontor i brev datert 19. mai 2006 til  Foreningen for overformynderier med fast formann (FOFF) har lagt til grunn at tjenester som består i oppdrag som fast formann i overformynderier er omfattet av unntaket i merverdiavgiftsloven (1969) § 5 b første ledd nr. 7 -  tjenester som ledd i offentlig myndighetsutøvelse. Merverdiavgiftsunntaket for offentlig myndighetsutøvelse er videreført i merverdiavgiftsloven (2009) § 3-9. 

Finansdepartementet uttalte seg om spørsmålet i brev datert 28. mai 2002 til en advokat. Fra brevet hitsettes: 

”Det følger av vergemålsloven § 30 første ledd at dersom den faste formannen i overformynderiet er ansatt, skal hans lønn og de øvrige utgifter ved overformynderiet dekkes av kommunen. Ved ansettelsesforhold foreligger det ikke omsetning av tjenester og det blir således ikke spørsmål om avgiftsplikt. 

Hvis den faste formann i overformynderiet ikke er ansatt, finner departementet at unntaket for tjenester som ledd i offentlig myndighetsutøvelse, jf. merverdiavgiftsloven § 5 b første ledd nr. 7, ikke kan komme til anvendelse på den godtgjørelse som mottas fra kommunen. Dette fordi overformynderen omsetter tjenester til kommunen, mens den offentlige myndighetsutøvelse skjer overfor den umyndiggjorte. Godtgjørelsen anses dermed merverdiavgiftspliktig, jf. merverdiavgiftsloven § 13, jf. § 3 nr. 2.” 

Merverdiavgiftsplikten følger nå av merverdiavgiftsloven § 3-1 første ledd, jf. § 1-3 første ledd bokstav c. 

Skattedirektoratet har i brev 27. mars 2012 anmodet FOFF om å underrette sine medlemmer om departementets standpunkt.  

Formenn i overformynderiet som ikke er registrert i Merverdiavgiftsregisteret, må, dersom vilkårene for registrering for øvrig er oppfylt, snarest mulig kontakte skattekontoret for registrering. Skattedirektoratet legger til grunn at disse blir registrert senest fra 3. termin 2012 (mai – juni) og at de fra dette tidspunkt beregner merverdiavgift av godtgjørelsen fra kommunen. 

Formenn i overformynderiet som allerede er registrert i Merverdiavgiftsregisteret for annen virksomhet, skal så raskt som mulig beregne merverdiavgift av godtgjørelsen og senest med virkning fra 3. termin 2012. 

For øvrig kan opplyses at kommuner og fylkeskommuner mv. får kompensert nær all merverdiavgift som de belastes av registrerte næringsdrivende, jf. lov 12. desember 2003 nr. 108 om om kompensasjon av merverdiavgift for kommuner, fylkeskommuner mv.