Bakgrunn

I den konkrete saken foregår registreringen fra Norge, men mot en server i utlandet.Både dokumentasjon av bokførte opplysninger og spesifikasjoner av pliktig regnskapsrapportering blir oppbevart midlertidig på denne serveren.

Vurdering

Bokføringsloven stiller ikke krav til bokføringssted og Bokføringsutvalget sier følgende om dette i NOU 2002: 20 Ny bokføringslov under drøftelsen av bokføringssted, jf. punkt 8.8.2:

Spørsmålet om bokføringssted dreier seg enten om hvor registreringen skjer eller hvor serveren er plassert. Utvalget har lagt til grunn at bokføringssted er der registreringen skjer. Plassering av server er et spørsmål om oppbevaring og behandles i kapittel 11.

Bokføringsloven stiller krav til oppbevaringssted. Etter § 13 annet ledd skal regnskapsmateriale oppbevares i Norge. Dette er ikke til hinder for at regnskapsmateriale kan oppbevares midlertidig i utlandet når bokføringen skjer i utlandet. Kravene til å overføre regnskapsmateriale for oppbevaring i Norge når regnskapet blir ført i utlandet, er regulert i bokføringsforskriften § 7-4 første ledd, som lyder:

Bokføringspliktige som fører regnskap i utlandet skal overføre regnskapsmateriale til oppbevaring i Norge innen en måned etter fastsetting av årsregnskapet og senest sju måneder eller regnskapsårets slutt.

Spørsmålet er om denne bestemmelsen også gjelder når registreringen skjer på PC/terminal i Norge mot en server i utlandet. Selv om bokføringslovutvalget i sin drøfting av bokføringssted har lagt til grunn at bokføringssted er der registreringen skjer, er ikke dette utførlig drøftet i forarbeidene, da utvalget ikke foreslo å stille krav til bokføringssted. Det er heller ikke omtalt særskilt under drøftingen av kravene til oppbevaringssted.

I NOU 2002:20, pkt. 4.3.3  defineres bokføring slik:

Registrering i regnskapssystemet av transaksjoner og andre regnskapsmessige disposisjoner som direkte påvirker eiendeler, gjeld, egenkapital, inntekter og kostnader. Bokføring kjenntegnes av at det posteres til debet og kredit med like store beløp.

Skattedirektoratet vurderer det slik at når registreringen skjer i Norge mot en server i utlandet, så skjer bokføring dels i Norge (registreringen) og dels i utlandet (oppdateringen i regnskapssystemet). Skattedirektoratet har derfor lagt til grunn at bokføringsforskriften § 7-4 første ledd også kommer til anvendelse i de tilfeller der registreringen helt eller delvis skjer i Norge mot en server i utlandet. Det vil si at fristen for å overføre regnskapsmateriale til oppbevaring i Norge også gjelder i de tilfeller kun deler av regnskapsføringen skjer i utlandet. Etter vår oppfatning er det heller ikke reelle hensyn som tilsier en annen løsning når deler av regnskapsføringen skjer i utlandet enn når regnskapsføringen fullt ut skjer i utlandet. Bestemmelsen gjelder både når eventuelt skannet dokumentasjon av bokførte opplysninger og spesifikasjoner av pliktig regnskapsrapportering blir oppbevart på den utenlandske serveren.