Ikke moms på kommunal trygghetsalarm

I forbindelse med merverdiavgiftsreformen har det blitt reist enkelte spørsmål i forhold til trygghetsalarmtje-nester.

Finansdepartementet har i brev av 2. august 2001 til landets kommuner uttalt:

"I forhold til trygghetsalarmtjenester er det unntaket for omsetning av sosiale tjenester som kan få anvendelse. Unntaket for sosiale tjenester fremgår av merverdiavgiftsloven § 5 b første ledd nr. 2. Unntaket er nærmere avgrenset i forskrift, se forskrift om avgrensing av merverdiavgiftsunntaket for omsetning av sosiale tjenester (forskrift nr. 118). Det er gitt merknader til forskriften. Forskriften med merknader finner på Finansdepartementets hjemmesider.

Trygghetsalarmer er i dag en integrert del av pleie- og omsorgstjenestene i kommunene. Eventuell egenbetaling/gebyr/serviceavgifter mv. som belastes brukeren for dekning av drift av trygghetsalarmtjenesten, er derfor unntatt for merverdiavgift, jf. merverdiavgiftsloven § 5 b første ledd nr. 2 og forskrift nr. 11 til merverdiavgiftsloven. Dette gjelder også når private utfører alarmtjenesten etter avtale med kommunen. Unntaket forutsetter imidlertid at brukeren av tjenestene har fått tildelt trygghetsalarmen etter tildelingsvedtak i kommunen. Dette gjelder uavhengig av om det er pleie- eller omsorgstjenestene eller for eksempel brannvesenet som har fattet vedtak.

Kommunene har noe ulik praksis når det gjelder tildeling av alarmer og administrering av alarmtjenesten. I en del kommuner står eldre på venteliste for tildeling av trygghetsalarm. En del av dem som står på venteliste anskaffer alarmtjenester av egne midler. Finansdepartementet legger imidlertid til grunn at for dem som står på kommunal venteliste og hvor det foreligger et kommunalt vedtak om tildeling av trygghetsalarm, ikke skal betales merverdiavgift på eventuell egenbetaling/gebyr/serviceavgift mv. som belastes brukeren for dekning av drift av alarmtjenesten.

Avslutningsvis vil Finansdepartementet understreke at underleverandørers omsetning av varer og tjenester til omsorgsgiveren ikke omfattes av merverdiavgiftsunntaket for omsetning av sosiale tjenester. Dette innebærer at det skal betales merverdiavgift ved kjøp og installasjon av alarmutstyr enten kjøpet foretas av kommunen, bruker eller andre."