Det følger av skatteloven § 2-16 første ledd at samboende pensjonister som tidligere har vært gift med hverandre eller har/har hatt felles barn, skattemessig skal likestilles med pensjonistektepar. Det oppnås dermed en full skattemessig likebehandling av denne gruppen samboende pensjonister og pensjonistektepar.

I folketrygdloven § 1-5 er definisjon av hvilke samboerforhold som skal omfattes av ordningen tatt inn. Paret må ha eller ha hatt felles barn eller tidligere ha vært gift med hverandre. Som samboerpar regnes to personer som bor i samme leilighet eller hus, selv om de bor i hver sin del av leiligheten/huset eller bor sammen på grunn av boligproblemer. Dersom personene bor i hver sin leilighet i samme boligblokk/leiegård med mer enn fire boenheter, kan det likevel gjøres unntak. To personer som vanligvis har felles bolig, regnes som samboerpar selv om de midlertidig bor atskilt. Det er det faktiske boforholdet som er avgjørende, ikke bare hvor personene er registrert i folkeregistrert. Den skattemessige oppfølging av ordningen forutsettes å bero på at skattemyndighetene mottar opplysninger fra trygdemyndighetene over hvilke samboende pensjonister som er registrert og som fyller kravene til å skattlegges som ektefeller.

En skattemessig likestilling av gifte og den nærmere definerte gruppen av samboende pensjonister, vil bl. a. omfatte de spesielle skattereglene for pensjonister (skattereduksjons-regelen og særfradraget for alder mv.). Videre vil likestillingen gjelde den skattemessige behandlingen av ektefelletillegg. Selv om den ene ektefellen er uten inntekt, og den andre (forsørgende) ektefellen har pensjon med ektefelletillegg, regnes ektefelletillegget likningsmessig som den forsørgede ektefellens inntekt. Dette medfører bl. a. to minstefradrag.

Skattedirektoratet har ikke kunnet ta hensyn til den skattemessige likebehandlingen av gifte og samboende pensjonister ved den sentrale forskuddsutskrivingen.