Uttalelse i likningsspørsmål - Sweepstakes 8 (WGI)

Det vises til brev fra Lister likningskontor av 31. oktober 2005 vedrørende beskatning av gevinst i Sweepstakes 8.

Brevet reiser spørsmål om gevinst i Sweepstakes 8 er skattefri med hjemmel i skatteloven § 5-50 annet ledd bokstav d.

Faktum Sweepstakes 8 er et av spillene i World Games Inc (WGI). Det er et lotteri som tilbys gjennom selskapet International Lottery in Liechtenstein Foundation. Det er opplyst at minimum 5 pst. av overskuddet (preceeds) tilfaller veldedige formål. Serveren er lokalisert i Liechtenstein.

Rettslig vurdering Skatteloven § 5-50 annet ledd lyder etter lovendringen i 2003, med virkning for inntektsåret 2003 :

”Som inntekt henregnes ikke, uansett om utbetalingen skjer samlet eller oppdelt over en periode, gevinst fra” … … ”d) pengespill og lotteri i annen EØS-stat som godtgjøres å tilsvare de spill eller lotterier som lovlig kan tilbys i Norge, og som er underlagt offentlig tilsyn og kontroll i hjemstaten. Departementet kan gi forskrift til utfylling og gjennomføring av denne bestemmelsen.”

Lovendringen var foranlediget av at EFTA´s overvåkningsorgan (ESA) 5. august 2002 sendte et grunngitt uttalelse til Norge om at de norske reglene for beskatning av gevinster for pengespill ble ansett å være i strid med EØS-avtalen. Likningskontoret viser i sitt brev til en pressemelding fra EFTA av 7. august 2002 om dette. Ved ovennevnte lovendring er den norske lovgivningen i overensstemmelse med våre internasjonale forpliktelser.

Fra lovforarbeidene, Ot. prp. nr. 1 (2003-2004) hitsettes:

”Departementer legger opp til en løsning hvor bevisbyrden for at vilkårene for skattefritaket er oppfylt, legges på vinneren av gevinsten”, jf. side 20.

”Dersom det er tvil om en gevinst stammer fra et spill som oppfyller vilkårene for skattefritak, vil det derfor være vinneren som må fremskaffe tilstrekkelig relevant dokumentasjon om spillet for å dokumentere grunnlaget for eventuell skattefrihet.”, jf. side 21.

Videre hitsettes: ”Utgangspunktet er at det stilles de samme kravene til utenlandske spill som til de norske, dersom gevinster fra utenlandske spill også skal omfattes av skattefritaket. Innholdet av uttrykket ”tilsvarende” bør således referere seg til hva som er tillatt etter norsk lovgivning, jf. lov 1. juli 1927 nr. 3 om veddemål ved totalisator, lov 28. august 1992 nr. 103 om pengespill mv. og lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier mv. Det bør komme klart frem at det bare er spilleformer som er tillatt i Norge som kan omfattes av skattefritaket, at spillet må ha hjemmel i lov og avholdes i henhold til en offentlig tillatelse, og at spillet må være underlagt offentlig regulering og kontroll. Slike kriterier vil være hensiktsmessige for å avgrense mot rent kommersielle spill, hvor gevinstandelen er svært høy og hvor det er private subjekter som sitter igjen med overskuddet fra spillet. Det innebærer at gevinst fra blant annet casinoer fortsatt vil være skattepliktig slik de er i dag. Det lovendringen derimot tar sikte på, er å likestille den skattemessige behandlingen av gevinster fra utenlandske spill som er av samme art som de som er tillatt tilbudt i Norge, og hvor det føres offentlig kontroll og tilsyn med spillet. Slik vil for eksempel typisk gevinster fra finsk lotto eller gevinster fra svensk V 75 likestilles med norsk lotto og norsk V 75.”, jf. side 20.

Det fremgår klart av lovens ordlyd og forarbeider at det er skattyter som skal godtgjøre/dokumentere at gevinsten faller inn under bestemmelsen, og som har bevisbyrden for at vilkårene er oppfylt. Slik godtgjørelse/dokumentasjon er ikke fremlagt for direktoratet.

Gevinster fra spillet Sweepstakes 8 er skattepliktig etter skatteloven § 5-50 første ledd. Enkeltgevinst over kr. 10 000 er skattepliktig. Ved gevinstberegningen gjøres det fradrag for innsatsen til den aktuelle gevinsten. § 5-50 annet ledd bokstav d kommer ikke til anvendelse.

Med hilsen

Anna Lie

Fastsettingsdirektørens stab