Kommuner og fylkeskommuners skatteplikt ved salg av aksjer

Kommuner og fylkeskommuner er i utgangspunktet ikke skattepliktige, jf. skatteloven § 2-30 første ledd bokstav c.

Etter skatteloven § 2-5 første ledd bokstav b og annet ledd bokstav a er kommuner og fylkeskommuner skattepliktige for gevinst ved realisasjon av aksjer i selskap som på tidspunktet for kommunens eller fylkeskommunens erverv eller senere driver produksjon, omsetning, overføring eller distribusjon av vannkraft eller direkte eller indirekte eier aksjer og andeler i selskap som driver slikvirksomhet.

Ved innføringen av fritaksmetoden er det imidlertid gjort unntak fra denne skatteplikten ved at kommuner og fylkeskommuner er fritattfor skatt på gevinst ved realisasjon av aksjer og har ikke fradragsrett for tap, jf. § 2-38 første ledd bokstav g. Skattefriheten i § 2-38 første ledd g går foran skattepliktbestemmelsen i § 2-5 så langt det er motstrid mellom de to bestemmelser. Det vises i denne forbindelse til Ot.prp. nr. 1 (2004-2005) side 59 hvor departementet skriver:

Det foreslås at kommunerog fylkesskommuner skal være kvalifiserende subjekter underfritaksmetoden.

Videre skriver departementet på samme side: “Når fritaksmetoden innebærer at kommuner og fylkeskommuner kan realisere skattefritt enkeltegevinster som ettergjeldende rett ville utløst beskatning, vil det bidra til nøytralitet mellom kommunalt eide virksomheter uavhengig av organisasjonsform.”

Kommuner og fylkeskommuner er følgelig fritatt for skatt på gevinst ved salg av aksjer og får heller ikke fradrag for tap. Bestemmelsen i § 2-38 første ledd g gjelder med virkning for realisasjoner fra og med 26. mars 2004.