Klagedato: 19. oktober 2015

Klagenemnda stadfestet enstemmig innstillingen.

Saken gjelder:
1) Tilbakeføring av utgående avgift                        
2) Tilbakeføring av inngående avgift
                       

Samlet påklaget beløp utgjør kr 108 803.

Stikkord: Forhåndsregistrering

Bransje: Tepper

Mval: § 4-7           § 21-3

　

KLAGENEMNDA FOR MERVERDIAVGIFT

 

Avgjørelse i møte 18. april 2016 i sak KMVA 8836 - Klager AS.

 

Skatt x har avgitt slik

 

I n n s t i l l i n g:

 

Klager AS. org. nr. xxx xxx xxx, ble forhåndsregistrert i Merverdiavgiftsregisteret fra og med 1. termin 2015. Selskapet er registrert med følgende formål: "Generell import og eksport av tekstilprodukter."

På bakgrunn av at virksomheten ikke fikk omsetning over beløpsgrensen i løpet av forhåndsregistreringsperioden, ble virksomheten slettet fra Merverdiavgiftsregisteret med tilhørende tilbakeføring av fradragsført inngående avgift.

Vedtaket ble påklaget i brev av 19. oktober 2015.

Påklagd beløp er følgende:

 

 

 

 

Det er ikke inngitt anmeldelse til påtalemyndigheten i saken.

Skattekontorets innstilling har vært sendt til selskapets registrerte adresse, men brevet er kommet i retur. Skattekontoret forstår klagen slik at eier og daglig leder ikke lenger er bosatt i Norge. Det er imidlertid ikke oppgitt noen adresse i klagebrevet. Skattekontoret har derfor ikke klart å oppnå kontakt med klager.

Kopi av følgende dokumenter er vedlagt innstillingen:

Dok. nr.	Dokument	Dato
1	Søknad om forhåndsregistrering	18.02.2015
2	Redegjørelse	12.03.2015
3	Vedtak om forhåndsregistrering	20.03.2015
4	Varsel om sletting	10.09.2015
5	Vedtak om sletting	07.10.2015
6	Vedtak om etterberegning	08.10.2015
7	Klage	19.10.2015

 

Klagen gjelder

Klagen omfatter følgende forhold:

1. Tilbakeføring av inngående avgift med kr 54 046

2. Ileggelse av tilleggsavgift med kr 10 809

 

1. Tilbakeføring av inngående avgift

 

1.1 Sakens faktum

Klager AS søkte 18. februar 2015 om forhåndsregistrering i Merverdiavgiftsregisteret.

Skattekontoret etterspurte i brev av 19. februar 2015 flere opplysninger for å kunne vurdere søknaden.

I brev av 12. mars 2015 gir selskapet følgende beskrivelse av virksomheten: "Selskapets virksomhet er detaljhandel med slitesterke tepper, dekorative dørmatter, løpere og skli sikre inngangsmatter, vegg til veggtepper, bearbeiding av råmateriale, samt produksjon og handel, herunder import og eksport, og andre produkter/tjenester som naturlig hører sammen med dette."

Skattekontoret fattet 20. mars 2015 vedtak om forhåndsregistrering i Merverdiavgiftsregisteret fra og med 1. termin 2015 fordi virksomheten hadde hatt betydelige anskaffelser, jf. merverdiavgiftsloven § 2-4 første ledd bokstav a. Selskapet ble innvilget forhåndsregistrering til og med 3. termin 2015.

11. mai 2015 leverte virksomheten omsetningsoppgave for 1. termin 2015, som viste kr 950 i inngående avgift. 13. mai 2015 ble det levert en tilleggsoppgave til 1. termin, som viste kr　107　853 i avgift til gode. Tilleggsoppgaven inneholdt et tilbakegående avgiftsoppgjør.

Virksomheten leverte ikke omsetningsoppgave for 2. termin 2015 eller 3. termin 2015.

Skattekontoret varslet i brev av 10. september 2015 om sletting fra Merverdiavgiftsregisteret. Det ble vist til at virksomheten var forhåndsregistrert til og med 3. termin 2015, men at virksomheten i løpet av denne tiden ikke hadde fått omsetning over beløpsgrensen for registrering. Det ble også opplyst om adgangen til å søke om forlengelse av forhåndsregistreringen.

Skattekontoret mottok ingen tilbakemelding på varselet, og fattet 7. oktober 2015 vedtak om sletting av virksomheten fra Merverdiavgiftsregisteret. Det ble opplyst om at skattekontoret ville fatte eget vedtak om tilbakeføring av den fradragsførte inngående avgiften.

Skattekontoret fattet 8. oktober 2015 vedtak om etterberegning av merverdiavgift med til sammen kr 108 803.

I brev av 19. oktober 2015 sender virksomheten, slik skattekontoret tolker brevet, en klage på slettings- og etterberegningsvedtaket.

 

1.2 Skattekontorets vedtak og begrunnelse

Fra slettingsvedtaket siteres:

"Skattekontoret viser til varsel av 10. september 2015 vedrørende sletting i Merverdiavgiftsregisteret, se vedlagte kopi. Vi kan ikke se å ha mottatt tilbakemelding på vårt varsel. Skattekontoret har vedtatt å slette virksomheten i Merverdiavgiftsregisteret med januar – februar 2015 som siste registreringstermin. Grunnen til sletting er at:

- virksomheten ikke oppfyller vilkårene til forhåndsregistrering.
Det er ikke innberettet merverdiavgiftspliktig omsetning over beløpsgrensen på kr 50 000 i løpet av forhåndsergistreringsperioden

Hva innebærer slettingen:
Slettingen innebærer at dere ikke lenger vil være registrert i Merverdiavgiftsregisteret og følgelig ikke skal sende omsetningsoppgaver. Ved sletting vil skattekontoret kreve tilbakebetalt den inngående avgiften som dere har trukket fra i forhåndsregistreringsperioden, totalt kr 108 803. Eget vedtak vedrørende tilbakeføring av inngående avgift vil bli sendt dere i løpet av kort tid."  

I etterberegningsvedtaket vises det til at:

"Deres virksomhet har vært registrert i Merverdiavgiftsregisteret uten å fylle vilkårene for registrering. Det er bare virksomheter som fyller vilkårene for registrering som har rett til fradrag for inngående avgift på anskaffelser."  　

Klagers innsigelser

Fra klagen siteres: "Please note that we have returned all of the imported goods to Iran in the form of reexport.

Kindly review enclosed documents.

Around a 100,000 kr of the total amount you have requested reimbursement of concerns the amount we paid in VAT to clear the goods from customs

Furthermore we loaned the amount from a friend which we have now paid back in full.

As you can observe in our invoice around 95% of the original cargo has been reexported.

The rest was either damaged and thrown away or sold. And we have already paid the VAT of all the items we have managed to sell.

Unfortunately our bank has closed our account as I was not able to provide a Norwegian passport. And now we have no active bank account."

Vedlagt klagen lå et bilfraktbrev datert 8. oktober 2015, der Klager AS står som avsender, og A med adresse i Iran som mottaker. Utførselen gjelder "SYNTHETIC MATS" med en bruttovekt på 18 071 kg. Det var også lagt ved en faktura mellom de samme partene, på totalt 8419.44 USD.

 

1.4 Skattekontorets vurdering av klagen

Skattekontoret kan ikke se at det foreligger noen feil ved vedtakene om sletting og tilbakeføring. Virksomheten fikk aldri omsetning over beløpsgrensen i løpet av forhåndsregistreringsperioden, som var til og med 3. termin 2015.

Den norske virksomheten begynte i 1. termin 2015 med innførsel av en rekke tepper til Norge. I løpet av forhåndsregistreringsperioden ble det imidlertid kun innberettet utgående avgift med til sammen kr 1 265. Omsetningsoppgaver for 2. og 3. termin 2015 ble ikke levert. Skattekontoret har ikke opplysninger om hva slags virksomhet som faktisk ble utøvet i Norge. Virksomheten har ikke levert oppgaver til tross for purringer, og innehaver har ikke vært mulig å få tak i pr telefon. Skattekontoret har heller ikke fått kontakt med virksomheten i klagesaken. Som nevnt innledningsvis har skattekontorets brev kommet i retur.

Etter slettings- og etterberegningsvedtaket opplyses det i klagen at de importerte teppene i stor grad ble eksportert i oktober 2015. Dette er et forhold som i tid ligger etter den tidsperioden vedtakene i herværende sak gjelder. Forhåndsregistreringen utløp ved utgangen av juni 2015. Hvorvidt eksporten i oktober 2015 gir grunnlag for registrering i Merverdiavgiftsregisteret for 5. termin 2015, eller grunnlag for refusjon av den merverdiavgiften som ble beregnet ved innførsel i 1. termin 2015 etter merverdiavgiftsloven kapittel 10 underkapittel 2, er andre rettslige spørsmål som må vurderes som egne saker. Nevnte problemstillinger kan ikke saksbehandles i en klage over slettings- og etterberegningsvedtakene. Dette er for øvrig forhold virksomheten i stor grad må ta tak i selv, ettersom skattekontoret ikke kjenner til omstendighetene rundt eksporten.

Skattekontoret bemerker for øvrig at varene ved innførsel ble deklarert inn etter antall. Ved eksport er det kun oppgitt en samlet vekt for uteksporterte varene. Det er med andre ord vanskelig å si hvilke varer som i oktober 2015 ble eksportert ut av landet, og hvilke varer som ble solgt, ødelagt eller av andre årsaker ikke ble eksportert. Som nevnt er imidlertid dette forhold som eventuelt må avklares nærmere i en annen sammenheng.

Skattekontoret foreslår etter dette at det fattes slikt

 

V e d t a k :

 

Skattekontorets vedtak fastholdes.

 

KLAGENEMNDAS AVGJØRELSE:

 

Nemndas medlemmer Rivedal, Ongre, Frøystad, Hines Grape og Stenhamar sluttet seg til skattekontorets innstilling.
Det ble etter dette fattet slikt

 

V e d t a k:

 

Som innstilt.