Utgangspunktet for reglene om utlevering av opplysninger fra Folkeregisteret er skillet mellom taushetsbelagte og ikke-taushetsbelagte opplysninger (Prop. 164 L 2015-2016 punkt 18.4.1). I utgangspunktet kan ikke-taushetsbelagte opplysninger utleveres til enhver som kan navngi og identifisere personen(e) det etterspørres opplysninger om. Herunder er det et vilkår om at personen det bes om å få opplysninger om er navngitt og tilstrekkelig identifisert (Prop. 164 2015-2016 punkt 18.4.3) jf. § 10-1 annet ledd. Dette gjelder med unntak for offentlige myndigheter og virksomheter, private som utfører lovpålagte oppgaver eller oppgaver på vegne av det offentlige, og finansforetak, jf. fregl. § 10-1 første ledd.