For fysiske personer er det et vilkår for å ilegge gebyr at det er utvist uaktsomhet eller forsett. Forsett vil være utvist dersom man f.eks. har fått henvendelse fra registermyndigheten om å gi opplysninger etter fregl. § 11-1. Opplysningsplikt om egne forhold, men bevisst unnlater det ved f.eks. i tale/skrift å uttrykke at man ikke akter å gi opplysninger. Uaktsomhet vil foreligge der man har glemt å svare på registermyndighetens henvendelse.

For juridiske personer kan gebyr også ilegges der det foreligger et objektivt ansvar, dvs. der det ikke foreligger noen skyld, f.eks. der man har misforstått den pålagte plikt.