Generelt

Folkeregisterloven har egne regler om overtredelsesgebyr, jf. fregl. § 12-1 og tap av rett til å få utlevert opplysninger, jf. fregl. § 12-2. Tap av rett til å få utlevert opplysninger. Den tidligere folkeregisterlov av 1970 hadde egne straffebestemmelser, men disse er ikke videreført i den någjeldende folkeregisterlov. Om anvendelse av straffeloven på folkeregisterområdet, se temakapittel Forholdet til straffeloven.

Bestemmelsen gir muligheter for å anvende sanksjoner ved brudd på opplysningsplikten i fregl. § 11-1. Opplysningsplikt om egne forhold og § 11-2 Første ledd bokstav b og c. Brudd på opplysningsplikten var tidligere straffbart, men sanksjoneres nå ved gebyr. Videre kan det anvendes sanksjoner ved brudd på vilkårene for utlevering av opplysninger etter fregl. kapittel Kapittel 10 Utlevering av opplysninger fra registeret.

Dersom man gir uriktige opplysninger, f.eks. melder fiktiv flytting, vil det imidlertid kunne være straffbart etter strl. § 221. Hvis underskriften er forfalsket, vil det kunne være straffbart etter strl. § 361. Slike forhold skal politianmeldes av folkeregistermyndigheten. Se temakapittel Forholdet til straffeloven.

Ved utstedelse av overtredelsesgebyr og vedtak om tap av rett til å få utlevert opplysninger fra Folkeregisteret, må vurderes om den konkrete reaksjonen utgjør straff etter den europeiske menneskerettskonvensjonen (EMK) art. 6. Se i denne sammenheng også de overordnede vurderingene som er gjort i lovens forarbeider, jf. prop. 164L (2015-2016) punktene 20.4.2 og 20.4.3. I Rt-2012-921 avsnitt 19 er kriteriene ved vurderingen av om et forhold skal anses som straff, sammenfattet slik: «Ved vurderingen av om et forhold skal anses som straff skal det legges vekt på om sanksjonen er klassifisert som straff i nasjonal rett, normens karakter og sanksjonens innhold og alvor, jf. blant annet Rt-2010-1121 avsnitt 32. Kriteriene er alternative, slik at det er tilstrekkelig at ett av dem er til stede for at sanksjonen skal anses som straff. Men et forhold kan bli å anse som straff også etter en helhetsvurdering av normens karakter og sanksjonens innhold og alvor.» Dersom det etter en konkret vurdering konkluderes med at overtredelsesgebyret, eller vedtak om tap av rett til å få utlevert opplysninger er å anse som straff, må saksbehandler påse at reglene i forvaltningsloven kap. IX overholdes.