Bestemmelsen regulerer identitetsgrunnlaget som kan registreres med følgende kategorier:

• unik
• kontrollert
• ikke-kontrollert

Graderingene behøver ikke være gjensidig utelukkende. En identitet kan være både unik og ikke-kontrollert, og unik og kontrollert. Imidlertid kan ikke identiteten være både kontrollert og ikke-kontrollert, da disse to statuser er gjensidig utelukkende.

Unik identitet skal innebære at det foreligger biometriske data om personen og at disse er kontrollert for unikhet.

I dag er det ikke mulig å kontrollere for unikhet fordi det ikke finnes et nasjonalt biometriregister. Selve biometrien skal uansett ikke lagres i Folkeregisteret. Det er foreløpig ikke avgjort når kategorien «unik» vil bli iverksatt.

Kontrollert identitet skal innebære at identiteten er «kontrollert ved personlig fremmøte for Skatteetaten eller utlendingsmyndigheten» og godkjent ID-kontroll, dvs. en identitets- og legitimasjonskontroll ved bruk av tekniske og taktiske metoder, jf. fregforskr. § 3-2-1. Grunnlaget for registrert identitet

Dersom personens identitet verken er unik eller kontrollert, skal den registreres som ikke-kontrollert. For barn født på norsk sykehus/fødeklinikk registreres det ikke ID-grunnlag.

For de personer som pr. 1.10.2017 er tildelt identifikasjonsnummer, er det kun d-numre som er tildelt identitetsgrunnlag:

• tildelt d-nummer med ID-kontroll JA: konvertert til kontrollert
• tildelt d-nummer med ID-kontroll NEI: konvertert til ikke-kontrollert

Etter 1.10.2017 tildeles alle d-nummer som «ikke-kontrollerte». Dersom personen møter personlig på et skattekontor og undergår en godkjent ID-kontroll, oppgraderes statusen til «kontrollert». Den enkelte rekvirent av d-nummer kan stille krav om at personen skal møte til ID-kontroll på et skattekontor, jf. fregforskr. § 2-2-5. Tildeling av d-nummer.

Ved innflytting til Norge kreves det at innflytter kan registreres som «kontrollert», før meldingen kan registres, jf. fregl. § 6-2. Melding om innflytting og fregforskr. § 6-5-4. Unntak fra meldeplikt til skattekontoret ved innflytting.

For personer med fødselsnummer, vil etablering av identitetsgrunnlag skje når vedkommende registreres i Folkeregisteret som innflyttet. Dette gjelder kun innflyttinger som er registrert fra og med 1.10.2017. De som pr. 30.9.2017 var tildelt fødselsnummer, vil derfor ikke være registrert med identitetsgrunnlag.

Opplysninger om identitetsgrunnlag er ikke taushetsbelagte. Brukerne av Folkeregisteret har rett til å vite grunnlaget for registrert identitet. Poenget med identitetsgrunnlag er at brukerne skal få informasjon som gjør dem i stand til selv å bestemme hvilke evt. ytterligere undersøkelser av personens identitet som er nødvendige. Historiske opplysninger knyttet til grunnlag for registrert identitet vil være tilgjengelig i Folkeregisteret.

Det er fri tilgang til informasjon om identitetsgrunnlaget. Folkeregisteret opplyser om hvilket identitetsgrunnlag en navngitt/identifiserbar person har.