4-3.2 Generelt om § 4‑3

Saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven gjelder i utgangspunktet for alle offentlige organer. For skattemyndighetene gjelder det imidlertid vesentlige unntak fra dette.

Skattebetalingsloven § 4‑3 slår fast at forvaltningsloven ikke gjelder for utskrivingen av forskuddstrekk og forskuddsskatt etter lovens kap. 4 til 6.

Skatteforvaltningslovens saksbehandlingsregler gjelder derimot tilsvarende så langt de passer.

Skatteforvaltningsloven avløste ligningsloven 1. januar 2017 og innebærer ingen større materielle endringer i saksbehandlingsreglene. Forarbeidene til ligningsloven (Ot.prp. nr. 29 (1978–1979)) vil derfor fortsatt gi veiledning på skattebetalingsområdet. På side 58 forutsettes det at enkelte av saksbehandlingsreglene i ligningsloven kap. 3 kan gis tilsvarende anvendelse ved forskuddsutskrivingen, selv om reglene primært er utformet med sikte på ligningsarbeidet, dvs. skattefastsettingsarbeidet. I forarbeidene til skattebetalingsloven (Ot.prp. nr. 83 (2004–2005) fremgår det på side 43 at bestemmelsene i ligningsloven om veiledningsplikt i § 3‑1, om muntlig henvendelse i § 3‑2, om skattyters adgang til å la seg bistå av fullmektig i § 3‑3, om spesiell undersøkelse i § 3‑5, om ugildhet i § 3‑8, om virkning av saksbehandlingsfeil i § 3‑12 og om taushetsplikt i § 3‑13 får anvendelse ved forskuddsutskrivingen. Dette vil også gjelde for de tilsvarende bestemmelsene i skatteforvaltningsloven. Skatteforvaltningslovens klageregler gjelder derimot ikke for forskuddsutskrivingen. Det er ingen klageadgang til Skattedirektoratet eller annen instans over skattekontorets utskriving.

Forskrift om elektronisk kommunikasjon med og i forvaltningen (eForvaltningsforskriften) gjelder så langt den passer for utskrivning av forskuddstrekk og forskuddsskatt, jf. skatteforvaltningsloven §1-3 bokstav a om at forvaltningsloven § 15 a om elektronisk kommunikasjon og forskrifter gitt i medhold av bestemmelsen gjelder for behandling av saker etter skatteforvaltningsloven.