5-11.2 § 5‑11 første ledd – Opplysninger om forskuddstrekk og skattetrekk

Bestemmelsen i første ledd første punktum gjelder arbeidsgivers plikt til å levere opplysninger om forskuddstrekk.

Annet punktum ble tilføyd i forbindelse med innføringen av ordningen med kildeskatt for utenlandske arbeidstakere som er bosatt i utlandet. For skattetrekk etter § 5‑4 første ledd gjelder det en tilsvarende plikt for å levere opplysninger som etter første punktum. Endringen gjelder med virkning fra inntektsåret 2019. Se nærmere omtale av ordningen under 5-4.

Arbeidsgiver og andre trekkpliktige skal ukrevet levere opplysninger om forskuddstrekk for hver kalendermåned etter reglene i a-opplysningsloven. Tidligere ble slike opplysninger gitt sammen med opplysninger om arbeidsgiveravgift i terminoppgave over arbeidsgiveravgift og forskuddstrekk, og i lønns- og trekkoppgaven. Fra 1. januar 2015 ble a-ordningen innført. Ansattes inntekt, arbeidsforhold og forskuddstrekk, samt arbeidsgiveravgift og finansskatt for virksomheten skal rapporteres samlet i en månedlig melding fra arbeidsgiver til NAV, Statistisk sentralbyrå og Skatteetaten.

Etter a-opplysningsloven § 4 første ledd skal opplysningene gis minimum en gang per kalendermåned. Den opplysningspliktige kan imidlertid velge å levere oftere. Det er som tidligere seks årlige oppgjørsperioder eller betalingsterminer, jf. skattebetalingsloven § 10‑10, se nærmere omtalen av 10-10. Etter a-opplysningsforskriften § 2‑1 første ledd skal opplysningene leveres senest den 5. i måneden etter utløpet av den kalendermåned opplysningen gjelder. Dersom fristen faller på en lørdag, søndag, eller helligdag, utskytes fristen til første påfølgende virkedag, jf. syvende ledd. Opplysningene skal som hovedregel leveres elektronisk, jf. a-opplysningsloven § 5. Den mest praktiske måten vil for mange være å levere opplysninger direkte fra et lønns- og personalsystem. I slike tilfeller kan opplysningene leveres samtidig som og hver gang det utbetales lønn, også om lønn utbetales flere ganger hver kalendermåned.

Dersom det i en oppgjørsperiode ikke har fremkommet trekkpliktige utbetalinger fra arbeidsgiver, og det derfor heller ikke er gjennomført forskuddstrekk eller skattetrekk, skal arbeidsgiver likevel sende a-melding («nulloppgave»).

På Skatteetatens hjemmesider er det gitt utfyllende informasjon om a-ordningen, samt veiledning til utfylling av a-meldingen.

Straffeansvaret etter skattebetalingsloven § 18‑2 andre ledd knytter seg til overtredelser av bestemmelser gitt i medhold av skattebetalingsloven, blant annet brudd på plikten til å levere opplysninger etter § 5‑11. At de nærmere regler om opplysningsplikten nå er regulert i egen lov, medfører ikke at skattekontoret er fratatt adgangen til å anmelde en arbeidsgiver for manglende innrapportering eller for sen levering av opplysninger etter skattebetalingsloven § 18‑2. Det følger av forarbeidene til a-opplysningsloven (Prop. 112 L (2011–2012) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivninga) på side 102–103 at arbeidsgivere som misligholder opplysningsplikten sin, skal kunne straffes etter bestemmelsene i skattebetalingsloven. Skattekontoret kan derfor fremdeles inngi anmeldelse for manglende eller for sen innlevering av opplysninger.

Sanksjonene for manglende innrapportering eller for sen levering av opplysninger er regulert i a-opplysningsloven. Etter a-opplysningsloven § 10 kan skattekontoret ilegge den som ikke innrapporterer alle opplysninger innen fristen i a-opplysningsloven § 4, en daglig løpende tvangsmulkt frem til opplysningene er levert. Etter a-opplysningsloven § 11 kan skattekontoret ilegge den som ikke leverer alle opplysninger innen fristen i § 4, et overtredelsesgebyr. A-opplysningsforskriften §§ 4‑1 til 4-4 regulerer nærmere når tvangsmulkt og overtredelsesgebyr kan ilegges, og fastsettelse av beløpets størrelse.

Aksjeselskap, allmennaksjeselskap samt likestilt selskap og sammenslutning som er trekkpliktig etter § 5‑4a første ledd, skal levere opplysninger på den måte som departementet bestemmer. Det følger av dette at disse selskapene ikke skal levere opplysningene i a-melding etter a-opplysningsloven. Etter skatteforvaltningsloven § 8‑8 tredje ledd første punktum skal selskap mv. som skal foreta skattetrekk etter skattebetalingsloven § 5‑4a, levere melding om foretatt skattetrekk. Leveringsfristen følger av skatteforvaltningsforskriften § 8‑8‑3. Etter bestemmelsen skal melding om trekk leveres senest syv dager etter at trekk er foretatt. For selskaper registrert i VPS-registeret skal melding om trekk likevel leveres senest en måned etter at trekk er foretatt.

Den som skal foreta skattetrekk ved utbetaling av renter eller vederlag for bruk av eller retten til å bruke immaterielle rettigheter eller skip, fartøy, rigger mv., fly og helikopter etter skattebetalingsloven § 5‑4b, skal levere melding om foretatt skattetrekk, jf. skatteforvaltningsloven § 8‑8 fjerde ledd. Se nærmere om trekkplikten under 5-4b. Etter skatteforvaltningsforskriften § 8‑8‑4 skal melding om trekk leveres senest syv dager etter at trekk er foretatt.