7-2.4 § 7‑2 annet ledd – Forskriftshjemmel

Annet ledd gir departementet hjemmel til i forskrift å gi regler om at ny avregning også skal foretas i andre tilfeller enn nevnt i første ledd. Departementets myndighet etter bestemmelsen er fra 13. mai 2013 delegert til Skattedirektoratet ved delegasjonsvedtak i forskrift 21. desember 2007 nr. 1766 til utfylling og gjennomføring mv. av skattebetalingsloven (skattebetalingsforskriften) § 7.

Det er klart angitt i § 7‑2 første ledd at ny avregning skal gjennomføres i de tilfeller det skjer en endring av fastsettingen.

Forskriftsbestemmelsen i § 7‑2‑1 er gitt for å presisere at ny avregning også skal foretas dersom det oppstår endringer i de forskuddsdata som lå inne ved den ordinære avregningen. Når ordinær avregning korrigeres ved at det eksempelvis føres opp tilleggsforskudd som av en eller annen grunn ikke er kommet med, vil det bli foretatt en ny avregning.

Skattebetalingsforskriften § 7‑2‑2 ble tilføyd ved forskriftsendring av 6. februar 2023. Bestemmelsen ble gitt som følge av behov for å gi utfyllende regler om effektuering og forfall for skattekrav som det tidligere er innvilget utsettelse for etter skatteloven § 10‑70 syvende ledd. Behovet knytter seg til tilfeller hvor vilkårene for betalingsutsettelse ikke lenger er til stede, og hvor det samtidig ikke foretas en endring av skattefastsettingen etter bestemmelsene i skatteforvaltningsloven.

Skatteloven § 10‑70 omhandler skatteplikt for gevinst på aksjer og andeler mv. ved utflytting. Etter bestemmelsens syvende ledd kan den skattepliktige gis utsettelse med innbetaling av fastsatt skatt, dersom det stilles betryggende sikkerhet for skatteforpliktelsen. Ved flytting til annen EØS-stat vil utsettelse gis uten sikkerhet når Norge har bistandsavtaler om utlevering av opplysninger og innfordring med staten.

Dersom den skattepliktige får innvilget en utsettelse etter skatteloven § 10‑70 syvende ledd, gjennomføres betalingsutsettelsen ved at den fastsatte skatt ikke medtas ved avregningen for inntektsåret. Når vilkårene for utsettelsen er bortfalt blir det som hovedregel foretatt en ny avregning som følge av endringsreglene i skatteforvaltningsloven. Imidlertid er det særlig i to situasjoner det likevel ikke skjer en endring av fastsettingen etter skatteforvaltningslovens regler. For det første når den skattepliktige realiserer aksjene til samme eller høyere verdi enn det som ble lagt til grunn i skattefastsettingen i utflyttingsåret. For det andre når den skattepliktige ikke sender inn påkrevd dokumentasjon innen den årlige fristen 30. april, jf. skattelovforskriften § 10‑70‑1 annet ledd. Etter § 7‑2‑2 første punktum skal skattekontoret foreta en ny avregning når vilkårene for utsettelsen ikke lengre er oppfylt, og fastsettingen ikke endres etter skatteforvaltningslovens regler. Ved den nye avregningen skal skattekravet inntas i beregningen for det aktuelle året. Bestemmelsen gir dermed det samme resultatet som om det var foretatt en endring etter skatteforvaltningslovens regler, jf. § 7‑2 første ledd.

Forskriftsbestemmelsen i § 7‑2‑2 annet punktum angir videre at skattebetalingsloven § 10‑53 annet ledd gjelder tilsvarende ved den nye avregningen. Det innebærer at økningen og renter etter § 11‑2 skal betales senest tre uker etter at melding om ny avregning er sendt den skattepliktige. Forfallstidspunktet vil dermed bli sammenfallende med forfallstidspunktet der det skjer en økning av restskatten som følge av endringen etter skatteforvaltningslovens regler. Det vises til 10-53 for nærmere beskrivelse av reglene om forfall.